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山東注協(xié)2009年工作總結(jié)和2010年工作計劃

2010/01/21  來源: 中國注冊會計師協(xié)會  字體:  打印

  2009年,山東省注冊會計師協(xié)會在省財政廳黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各處室的大力支持下,按照中國注冊會計師協(xié)會的工作部署,圍繞年初擬定的工作計劃,團(tuán)結(jié)協(xié)作、扎實工作、開拓進(jìn)取,圓滿完成了各項工作。

  一 、深入開展行業(yè)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,把行業(yè)黨建工作落到實處

  根據(jù)中組部、財政部黨組、廳黨組統(tǒng)一部署和要求,協(xié)會在全省開展了行業(yè)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動和行業(yè)黨建工作。

  1、召開全省會計師事務(wù)所學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動及黨建工作會議為推動全省會計師事務(wù)所扎實開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,進(jìn)一步加強(qiáng)注冊會計師行業(yè)黨建工作,促進(jìn)注冊會計師行業(yè)又好又快發(fā)展,12月3日,全省會計師事務(wù)所深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動暨行業(yè)黨建工作會議在濟(jì)南召開,省財政廳黨組成員、副廳長張洪軍同志參加會議并作重要講話,全省部分會計師事務(wù)所負(fù)責(zé)人參加會議。

  會議提出,要充分認(rèn)識開展學(xué)習(xí)實踐活動的重大意義。

  會議強(qiáng)調(diào),要聯(lián)系實際,周密部署,推進(jìn)學(xué)習(xí)實踐活動扎實有效開展。

  會議要求,要健全組織,夯實基礎(chǔ),全面加強(qiáng)行業(yè)黨的建設(shè)工作。凡是正式黨員在3人以上的事務(wù)所,根據(jù)黨章規(guī)定單獨建立黨組織;正式黨員不足3人的,按照業(yè)務(wù)相近、地域相鄰的原則,就近與其他會計師事務(wù)所或社會組織聯(lián)合建立黨支部;尚無黨員的事務(wù)所,通過選派黨建工作指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員等辦法開展黨的工作。要積極探索建立黨的建設(shè)長效機(jī)制,為做好行業(yè)黨建工作奠定基礎(chǔ)。

  會議期間還召開了黨代表、人大代表、政協(xié)會員和常務(wù)理事座談會,廣泛地征求他們對抓好黨建工作的意見,大家積極建言獻(xiàn)策,表示會議結(jié)束后,要貫徹落實好會議精神,做好行業(yè)黨建工作。

  2、成立了中國共產(chǎn)黨山東省注冊會計師行業(yè)委員會根據(jù)中組部、財政部黨組《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)注冊會計師行業(yè)黨的建設(shè)工作的通知》要求,經(jīng)山東省財政廳黨組研究,并報省委組織部批準(zhǔn),成立了中國共產(chǎn)黨山東省注冊會計師行業(yè)委員會。張洪軍副廳長任書記,侯本領(lǐng)秘書長任常務(wù)副書記。

  行業(yè)黨委主要職責(zé)是:貫徹黨的路線、方針、政策,執(zhí)行省委、中注協(xié)行業(yè)黨委和財政廳黨組的有關(guān)部署;制定并組織實施全省注冊會計師行業(yè)黨建工作規(guī)劃,指導(dǎo)和推動行業(yè)黨建工作;加強(qiáng)黨員的思想教育,促進(jìn)我省注冊會計師行業(yè)黨組織建設(shè)和人才隊伍建設(shè),充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用;指導(dǎo)我省注冊會計師行業(yè)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作,團(tuán)結(jié)黨外干部和群眾,完成省委、省政府和中注協(xié)交給的任務(wù);保證我省注冊會計師協(xié)會理事會及其秘書處依照法律和協(xié)會章程開展工作,促進(jìn)我省注冊會計師行業(yè)健康發(fā)展。

  3、做好行業(yè)黨組織的日常工作一是組織部分事務(wù)所黨支部書記隨分管廳領(lǐng)導(dǎo)參加了財政部全國會計師事務(wù)所學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀交流會、中注協(xié)黨委會議;二是組織全省50名會計師事務(wù)所的黨支部書記分三批參加在國家會計學(xué)院舉辦的黨建培訓(xùn)班;三是組織我省黨員參加了遠(yuǎn)程培訓(xùn);四是參與起草全省會計師事務(wù)所深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動暨行業(yè)黨建工作會議的會議材料、做好會務(wù)等工作。五是根據(jù)行業(yè)黨委的決定,建立了巡回指導(dǎo)制度;六是圍繞中心工作,加強(qiáng)宣傳力度。

  4、編輯出版《山東省注冊會計師行業(yè)黨員學(xué)習(xí)手冊》。為加強(qiáng)注冊會計師行業(yè)黨的建設(shè),促進(jìn)黨員學(xué)習(xí)黨的路線、方針和政策,提高黨員的黨性觀念、政治理論水平和思想素質(zhì),根據(jù)我行業(yè)黨委的決定,行業(yè)黨委辦公室在很短的時間內(nèi),編輯出版《山東省注冊會計師行業(yè)黨員學(xué)習(xí)手冊》,該手冊共221頁約15萬字。該手冊為基層黨員的學(xué)習(xí)提供了極大的方便。

  二、協(xié)會各部室緊密合作,圓滿完成了年檢、財務(wù)報表匯總及會費考務(wù)費清交工作

  注冊會計師的年檢工作和財務(wù)報表匯總及會費考務(wù)費清交工作,是協(xié)會的重要工作,涉及協(xié)會的4個部室,工作頭緒多,任務(wù)重。協(xié)會集中人員、集中精力、集中時間,利用20多天的時間,圓滿完成了工作任務(wù)。

  對通過年檢的5874名注冊會計師進(jìn)行了公告,對未通過年檢的95名執(zhí)業(yè)注冊會計師注銷注冊,收回注冊會計師證書。

  對2008年度行業(yè)財務(wù)報表工作優(yōu)秀事務(wù)所進(jìn)行了評比表彰。共評出一等獎20名,二等獎(優(yōu)秀獎)30名。

  三、加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管、凈化執(zhí)業(yè)環(huán)境、促進(jìn)注冊會計師行業(yè)健康發(fā)展

  1、做好會計師事務(wù)所年度檢查工作,嚴(yán)肅處理違規(guī)行為根據(jù)注冊會計師行業(yè)檢查制度的規(guī)定,按照《中國注冊會計師協(xié)會關(guān)于開展2009年會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查工作的通知》(會協(xié)[2009]35號)的具體要求,結(jié)合我省實際,制定我省注冊會計師行業(yè)2009年度檢查工作實施方案,并以魯會協(xié)[2009]23號文下發(fā)了《關(guān)于開展2009年度注冊會計師行業(yè)檢查工作的通知》。2009年是新的檢查周期的第一年,前幾年檢查重點是新批、小型事務(wù)所。今年選擇部分各地規(guī)模較大的事務(wù)所列入檢查范圍,并檢查2008年3月至2009年3月(2008年度注冊會計師年檢前)期間新設(shè)立的會計師事務(wù)所。共檢查60多家。

  對檢查出的問題,及時進(jìn)行了處理。尤其對存在重大問題如弄虛作假申請設(shè)立、內(nèi)部管理混亂、違反職業(yè)道德、不顧執(zhí)業(yè)質(zhì)量、損害行業(yè)形象的事務(wù)所,依據(jù)有關(guān)法規(guī)和行業(yè)規(guī)定進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。

  2、及時落實投訴舉報,化解事務(wù)所內(nèi)部矛盾,有效規(guī)范會計市場2009年度投訴舉報事項反應(yīng)的問題主要集中在內(nèi)部管理混亂、執(zhí)業(yè)質(zhì)量差等方面。分別對多家事務(wù)所存在的問題,做了調(diào)查了解,進(jìn)行了相應(yīng)的溝通和調(diào)解,及時化解了內(nèi)部矛盾,并對存在問題的進(jìn)行了相應(yīng)的處理。

  3、大力配合部門檢查工作,幫促事務(wù)所改進(jìn)工作,提高執(zhí)業(yè)水平年內(nèi)財政部、中國注冊會計師協(xié)會等部門對我省會計師事務(wù)所的檢查工作,我們給予積極的配合,加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào),督促事務(wù)所認(rèn)真查找問題、加強(qiáng)整改,不斷提高管理水平,加強(qiáng)內(nèi)部控制,規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。

  7月份,還專門配合中注協(xié)同步開展證券資格事務(wù)所總分所的聯(lián)動檢查。中注協(xié)統(tǒng)一部署對證券資格事務(wù)所的檢查,其中涉及我省的3家分所,我們根據(jù)中注協(xié)的要求,及時組織人員,配合檢查工作,并撰寫檢查工作報告,及時上報中注協(xié)。

  四、加大培訓(xùn)工作力度,提高執(zhí)業(yè)人員素質(zhì)

  2009年,我省注冊會計師協(xié)會培訓(xùn)工作按照《中國注冊會計師協(xié)會后續(xù)教育制度》和《中國注冊會計師協(xié)會關(guān)于加強(qiáng)行業(yè)人才培養(yǎng)工作的指導(dǎo)意見》及中注協(xié)對培訓(xùn)工作的部署和要求,結(jié)合我省實際情況,進(jìn)一步提高對培訓(xùn)工作的認(rèn)識,不斷完善了培訓(xùn)管理方法,嚴(yán)格執(zhí)行IC卡報名和考勤制度,加大了對后續(xù)教育培訓(xùn)考核管理的力度,順利地完成了全年注冊會計師后續(xù)教育工作任務(wù)。全年共舉辦注冊會計師培訓(xùn)班22期,其中遠(yuǎn)程教育視頻培訓(xùn)班1期,主任會計師培訓(xùn)班1期,質(zhì)量監(jiān)管培訓(xùn)班1期,培訓(xùn)5771人次。通過全面培訓(xùn),有效地提高了我省執(zhí)業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平。我們的主要做法是:

  1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),逐級負(fù)責(zé),確保培訓(xùn)工作順利進(jìn)行省注協(xié)對培訓(xùn)工作一直高度重視,對培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)建設(shè)、人員配備、計劃制定、師資建設(shè)、課程設(shè)置、培訓(xùn)地點、考勤考試管理、財務(wù)管理、經(jīng)費保障、后勤服務(wù)、證書頒發(fā)等各項工作都及時提出要求,并給予了人力、物力、后勤等方面的支持。每期的培訓(xùn)方案均報省注協(xié)領(lǐng)導(dǎo)審批后實施,從而有效地確保了培訓(xùn)工作的質(zhì)量。具體工作人員能夠把貫徹上級要求和深入調(diào)查研究結(jié)合起來,對于每期培訓(xùn)要解決的問題和要突出的重點心中有數(shù),有的放矢地做好組織工作和各項保障工作。

  2、制定培訓(xùn)計劃,貫徹落實培訓(xùn)制度年初,我們便按照中注協(xié)的總體部署和要求,結(jié)合我省實際,制訂下發(fā)了《山東省注冊會計師2009年度培訓(xùn)工作計劃》,明確了今年培訓(xùn)工作的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、主要任務(wù)、具體要求,并將稅收法規(guī)政策、企業(yè)內(nèi)部管理風(fēng)險控制、審計重點、難點及風(fēng)險控制、會計準(zhǔn)則的實施問題、2008年版企業(yè)會計準(zhǔn)則講解與2006年版差異介紹內(nèi)容等作為今年的培訓(xùn)重點。我省組織的各類培訓(xùn)班均提前十天通過發(fā)文和網(wǎng)上下發(fā)通知,培訓(xùn)結(jié)束后網(wǎng)上公示學(xué)員名單和授課內(nèi)容,從而使各事務(wù)所在統(tǒng)籌工作時能夠把參加培訓(xùn)列入議事日程,促進(jìn)了培訓(xùn)工作的順利進(jìn)行。

  3、加大師資培養(yǎng)力度,誠聘國內(nèi)知名專家授課,充實本土師資力量為保證培訓(xùn)質(zhì)量,我們聘請了各大院校的知名教授和有實踐經(jīng)驗的事務(wù)所專家前來授課,并在今年年初從本省選拔了一批具有豐富實踐經(jīng)驗和較高理論功底的師資,對其進(jìn)行了全面系統(tǒng)的培訓(xùn),充實了繼續(xù)教育培訓(xùn)師資庫。本土化師資更熟悉地方政策法規(guī)和實務(wù)中的問題,組織的教學(xué)內(nèi)容能夠更貼近注冊會計師的需求,產(chǎn)生了很好的培訓(xùn)效果。

  4、結(jié)合實際,分地區(qū)、分層次培訓(xùn),充分調(diào)動參訓(xùn)積極性我省擁有會計師事務(wù)所500多家,注冊會計師(含今年新注冊注師)已達(dá)6432人,培訓(xùn)壓力很大。為了減輕事務(wù)所和執(zhí)業(yè)人員的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),我們根據(jù)各地市注冊會計師的數(shù)量,將培訓(xùn)地點設(shè)在濟(jì)南、青島、煙臺、濰坊四個注師集中、交通方便的地市。盡量安排食宿方便,環(huán)境優(yōu)雅、服務(wù)質(zhì)量好的三星級以上賓館,給學(xué)員提供一個較好的學(xué)習(xí)環(huán)境,使學(xué)員能夠心情舒暢,精神愉悅地參加學(xué)習(xí),有效地提高了培訓(xùn)質(zhì)量。

  針對學(xué)員們不同層次,采取了“統(tǒng)分結(jié)合”的培訓(xùn)方式:“統(tǒng)”將特定的人員集中到國家會計學(xué)院,或者以省、市為單位進(jìn)行集中培訓(xùn),具體有:一是組織業(yè)務(wù)骨干及行業(yè)的精英參加國家會計學(xué)院的各類培訓(xùn)。二是遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)班。三是省注協(xié)組織的各種形式和內(nèi)容的面授培訓(xùn)班。四是組織中小事務(wù)所參加審計工作底稿等各項基礎(chǔ)培訓(xùn)。“分”則是以各事務(wù)所為單位,培訓(xùn)更加貼近各事務(wù)所的實際需求。今年我們尤其加強(qiáng)了對本省事務(wù)所內(nèi)部培訓(xùn)工作的監(jiān)督,對各所培訓(xùn)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)、培訓(xùn)制度建設(shè)、師資隊伍建設(shè)、培訓(xùn)設(shè)施建設(shè)及培訓(xùn)經(jīng)費的投入等進(jìn)行了檢查和指導(dǎo),使其充分發(fā)揮行業(yè)培訓(xùn)的基礎(chǔ)作用,利用自身的培訓(xùn)能力,根據(jù)自身需求,開展了各種形式的內(nèi)部培訓(xùn)。今年我們還根據(jù)山東省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會2009年《關(guān)于做好新設(shè)工科專業(yè)和在企業(yè)建立實訓(xùn)基地申報工作的通知》的要求和王軍民副省長關(guān)于建立“財會類學(xué)生實習(xí)基地”的指示,在全省范圍內(nèi)篩選推薦了40家大、中型會計師事務(wù)所,作為財會類大學(xué)生實訓(xùn)基地,為社會和會計師事務(wù)所培訓(xùn)后備人才打下了基礎(chǔ)。

  5、實行嚴(yán)格的考勤、考試制度我省嚴(yán)格執(zhí)行IC卡報名和考勤制度。杜絕了遲到、早退、無故曠課等現(xiàn)象的發(fā)生,確保了參訓(xùn)出勤率。

  每期培訓(xùn)班結(jié)束,都組織了嚴(yán)格考試。對考試合格人員,頒發(fā)結(jié)業(yè)證書,并上網(wǎng)公示;對于考試不合格的學(xué)員,取消本次培訓(xùn)資格,令其下次補(bǔ)訓(xùn)。

  五、做好注冊會計師的考試服務(wù)工作

  一是完成全省18個考區(qū)2009年度新、舊制度報名和報名條件的核查工作,2009年度舊制度全省報名人數(shù)為5220名,報名總科次為12873人次;新制度全省報名人數(shù)為43978名,報名總科次為88868人次,兩次合計為49198人,101741科。二是完成全省報名人員輔導(dǎo)教材的預(yù)訂發(fā)放工作。三是完成了2008年度注冊會計師考試成績的公布工作。四是完成2009年度考生全科合格人員的上報、核準(zhǔn)以及發(fā)證等工作。截至2009年11月30日,全國考辦共核準(zhǔn)山東2008年度全科合格人員3批次共計638人。五是完成了18名高級職稱人員的免試審核、上報、通知等工作。

  六、做好注冊會計師的日常服務(wù)工作

  1、做好注冊會計師的注冊工作。全年共受理注冊材料700多份,批準(zhǔn)注冊會計師8批共503人。在辦理注冊過程中,對每份材料進(jìn)行詳細(xì)審核,及時將證書打印發(fā)放,嚴(yán)格按照財政部和中注協(xié)的要求,準(zhǔn)確、及時、完整報備相關(guān)資料。

  2、積極開展非執(zhí)業(yè)會員換證工作。根據(jù)中注協(xié)的要求,2009年下半年對以前年度所有批準(zhǔn)的非執(zhí)業(yè)會員進(jìn)行重新登記,對每位會員所填29項內(nèi)容要逐一核對,因時間緊任務(wù)重,加上會員分布在各行各業(yè)天南海北,使該項工作開展十分困難。截止目前共有2010人提請中注協(xié)審核換證,占應(yīng)換證人員的70%。同時辦理非執(zhí)業(yè)會員的入會及轉(zhuǎn)會工作,全年審批非執(zhí)業(yè)會員210人,為16名非執(zhí)業(yè)會員辦理了轉(zhuǎn)會手續(xù)。

  3、繼續(xù)做好財政部注冊管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)日常建設(shè)工作。對全省注冊會計師情況隨時審核、登記入網(wǎng),有關(guān)變更事宜做到及時調(diào)整數(shù)據(jù),實現(xiàn)了會員信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)收集的統(tǒng)一性、完整性、準(zhǔn)確性和及時性。

  4、及時辦理轉(zhuǎn)所、轉(zhuǎn)會工作。全年辦理注冊會計師轉(zhuǎn)所800余人,做到轉(zhuǎn)所、轉(zhuǎn)會隨時辦理。嚴(yán)格辦理新設(shè)事務(wù)所股東和合伙人資格審核工作。根據(jù)財政部的規(guī)定,對新設(shè)會計師事務(wù)所的116名股東或合伙人的資格進(jìn)行了認(rèn)真審核,對審核合格的79名股東或合伙人出具了相關(guān)證明。在日常工作中,我們重點加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。對來電、來人做到熱情接待、周到服務(wù),盡最大努力滿足會員要求。

  5、及時調(diào)解事務(wù)所內(nèi)部矛盾,促進(jìn)事務(wù)所和諧穩(wěn)定發(fā)展。全年共處理來信20多件、來訪30多人次,幫助10多家事務(wù)所較好地解決了內(nèi)部糾紛。

  七、積極參加行業(yè)準(zhǔn)則、辦法的研討和修訂

  按照中注協(xié)要求先后組織了對《注冊會計師注冊辦法(修訂)〈征求意見稿〉》、《中國注冊會計師協(xié)會非執(zhí)業(yè)會員登記辦法(征求意見稿)》及《中國注冊會計師協(xié)會關(guān)于〈行業(yè)信息管理系統(tǒng)建設(shè)階段評估〉征求意見》等行業(yè)規(guī)范及制度建設(shè)的修訂工作?朔щy,及時組織人力完成了中注協(xié)給我省的《會計師事務(wù)所分所發(fā)展及管理研究》課題工作。

  八、制定完成了山東省注冊會計師協(xié)會工作運(yùn)行規(guī)程

  根據(jù)財政部辦公廳《關(guān)于開展權(quán)利“搜索”、監(jiān)督定位、流程規(guī)范工作的通知》精神,以及廳黨組的指示和廳紀(jì)檢監(jiān)察室的統(tǒng)一部署和要求,制定了《山東省注冊會計師協(xié)會秘書處基本工作規(guī)則》,并對協(xié)會的工作進(jìn)行了全面的梳理與規(guī)范,對各部室各崗位職能范圍內(nèi)的各項工作事項,進(jìn)行了認(rèn)真的梳理和深入的剖析,對權(quán)利的類型和權(quán)力行使流程進(jìn)行了描述,明確了權(quán)利行使的依據(jù),詳細(xì)分析了權(quán)力運(yùn)行流程中的關(guān)鍵與薄弱環(huán)節(jié),規(guī)范了用權(quán)行為,編制了權(quán)力運(yùn)行流程情況表和對應(yīng)的流程圖,共匯總權(quán)力事項共2類17項,編制了17項協(xié)會權(quán)利力梳理“情況登記表,設(shè)計了18個流程圖。通過《山東省注冊會計師協(xié)會秘書處基本工作規(guī)則》、《山東省注冊會計師協(xié)會權(quán)利”梳理“情況登記表》和對應(yīng)的流程圖,較為全面、系統(tǒng)的反映和描述了山東省注冊會計師協(xié)會的權(quán)力運(yùn)行流程。此規(guī)程的定稿,標(biāo)志著我協(xié)會權(quán)力梳理工作取得了階段性的成果。

  九、做好宣傳工作

  1、采取多種措施,提高《山東注冊會計師》編輯質(zhì)量。2009年,在協(xié)會的指導(dǎo)下,經(jīng)過編輯部和通訊員的共同努力,會刊《山東注冊會計師》的編輯質(zhì)量進(jìn)一步提高,內(nèi)容更加豐富。編輯部聘請的兩位資深編輯,工作兢兢業(yè)業(yè),確保了稿件的編輯質(zhì)量,內(nèi)容和文字從未出現(xiàn)明顯差錯!渡綎|注冊會計師》已成為全省會員喜愛的刊物。

  2.利用協(xié)會網(wǎng)站及其他渠道,加大宣傳力度。利用協(xié)會網(wǎng)站和財政廳內(nèi)網(wǎng),宣傳注冊會計師在維護(hù)公眾利益和市場經(jīng)濟(jì)秩序中發(fā)揮的重要作用,宣傳注冊會計師在市場經(jīng)濟(jì)的建設(shè)和發(fā)展中所做的貢獻(xiàn),從而塑造良好的社會形象,為行業(yè)的發(fā)展?fàn)幦∮辛Φ妮浾撝С帧?

  3.組織舉辦了全省注冊會計師行業(yè)第三屆乒乓球比賽為加強(qiáng)注冊會計師行業(yè)精神文明建設(shè)、宣傳行業(yè)形象,活躍會員文體生活,展現(xiàn)行業(yè)精神風(fēng)貌,增強(qiáng)行業(yè)凝聚力,在全省注冊會計師行業(yè)積極推動全民健身活動,2009年11月4日至6日,經(jīng)精心組織,在濟(jì)南市舉辦了第三屆山東省注冊會計師行業(yè)乒乓球比賽,共有來自全省40多家事務(wù)所的12支代表隊、90多名運(yùn)動員報名參加了團(tuán)體及男、女單打三個項目的比賽。在全體運(yùn)動員、裁判員和賽事工作人員的共同努力下,經(jīng)過兩天共292場緊張激烈的比賽,決出了團(tuán)體前三名、男子單打前八名和女子單打前三名,經(jīng)組委會評選,評出若干精神文明獎和組織工作獎單位。

  2010年工作計劃

  一、組織行業(yè)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動

  按照中央部署,省委決定在全省開展新社會組織實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。山東已經(jīng)成立了新社會組織學(xué)習(xí)實踐活動指導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)加強(qiáng)對全省新社會組織學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)。抓好注冊會計師行業(yè)的學(xué)習(xí)實踐活動,是對新社會組織指導(dǎo)小組成員單位和各業(yè)務(wù)主管部門履行管黨職責(zé)能力的一次現(xiàn)實的檢驗。要把抓新社會組織學(xué)習(xí)實踐活動與抓機(jī)關(guān)黨建工作緊密結(jié)合起來一起考核,同時進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大第一批、第二批學(xué)習(xí)實踐活動的成果。為作好這一工作,我廳成立山東省注冊會計師行業(yè)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,具體組織實施這項工作。把這一工作抓緊、抓實,不走過場。

  二、認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院文件精神、優(yōu)化會計師事務(wù)所規(guī)模結(jié)構(gòu)、促進(jìn)注冊會計師行業(yè)科學(xué)發(fā)展

  為促進(jìn)我國注冊會計師行業(yè)的健康發(fā)展,國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部關(guān)于加快發(fā)展我國注冊會計師行業(yè)的若干意見,按照中注協(xié)工作布置,結(jié)合我省注冊會計師行業(yè)發(fā)展實際,重點抓好以下幾項工作。

  1.合理優(yōu)化會計師事務(wù)所規(guī)模結(jié)構(gòu)。今后5年,重點扶持5家左右具有核心競爭力、能提供綜合服務(wù)的大型會計師事務(wù)所。積極促進(jìn)中型會計師事務(wù)所健康發(fā)展,努力形成20家左右能夠為大中型企事業(yè)單位提供高質(zhì)量服務(wù)且管理規(guī)范的中型會計師事務(wù)所?茖W(xué)引導(dǎo)小型會計師事務(wù)所規(guī)范有序發(fā)展。鼓勵大中型會計師事務(wù)所強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,大力推進(jìn)特殊普通合伙制。

  2.促進(jìn)會計師事務(wù)所組織形式、治理機(jī)制和管理制度更加科學(xué)。本著有利于注冊會計師行業(yè)健康發(fā)展、提高會計師事務(wù)所治理水平、增強(qiáng)會計師事務(wù)所競爭能力的原則,支持會計師事務(wù)所依法采用與其發(fā)展戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)特點和規(guī)模相適應(yīng)的組織形式。進(jìn)一步健全透明高效、相互制衡的治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)部機(jī)制,不斷完善內(nèi)部管理制度。建立健全“權(quán)責(zé)清晰、決策科學(xué)、管理嚴(yán)格、和諧發(fā)展”的治理機(jī)制,規(guī)范和理順合伙人(股東)之間、合伙人(股東)與注冊會計師和員工之間的關(guān)系。促進(jìn)利益合理分配,促進(jìn)人才更快成長積極培育人合、事合、心合、志合的合伙文化,促進(jìn)會計師事務(wù)所長遠(yuǎn)發(fā)展。

  3.堅持統(tǒng)籌兼顧,加強(qiáng)分類指導(dǎo)。鼓勵大型會計師事務(wù)所通過收購、合并等方式在境外設(shè)立成員所或分所,重點發(fā)揮其窗口和平臺作用,為增強(qiáng)境外業(yè)務(wù)競爭力創(chuàng)造條件。要為大型會計師事務(wù)所“走出去”提供便利條件,在境外投資促進(jìn)、扶持、保障、服務(wù)、核準(zhǔn)等方面給予支持,并在信息咨詢、市場考察和對外聯(lián)絡(luò)等方面予以幫助。支持會計師事務(wù)所在平等互利的基礎(chǔ)上加盟國際會計公司。

  4.建立并實施注冊會計師退出機(jī)制,嚴(yán)格處理不合格注冊會計師。要將懲處違規(guī)、違法人員與表彰先進(jìn)結(jié)合起來,推動注冊會計師行業(yè)始終保持良性快速發(fā)展的態(tài)勢。

  三、加大行業(yè)檢查和懲戒力度,樹立行業(yè)權(quán)威

  1.做好年度檢查工作。按照中注協(xié)的要求,結(jié)合我省情況,以新批事務(wù)所和分支機(jī)構(gòu)以及地方反映較多非法設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、壓價競爭的事務(wù)所為重點,開展好年度檢查工作。加大檢查力度,查深查透查全面。檢查業(yè)務(wù)時要重點抽查一定數(shù)量的工商年檢業(yè)務(wù)。

  2.做好2009年度被處理事務(wù)所的復(fù)查工作。可以結(jié)合行業(yè)反映比較差的事務(wù)所或工商年檢審計業(yè)務(wù)較多的事務(wù)所,一并檢查。

  3.抓好投訴舉報事項的調(diào)查和處理工作。要做到及時受理、及時調(diào)查、及時處理。做到件件有落實、項項有結(jié)果。能與其他專項檢查結(jié)合的就結(jié)合,不能結(jié)合的盡快組織調(diào)查處理。

  四、繼續(xù)完善行業(yè)監(jiān)管規(guī)范

  1.行業(yè)誠信建設(shè)方面:

 。1)與信息公司聯(lián)系,盡快調(diào)試和完成行業(yè)誠信信息系統(tǒng)軟件的開發(fā)工作。系統(tǒng)初裝好后,完成系統(tǒng)數(shù)據(jù)錄入。

  (2)起草并下發(fā)《行業(yè)誠信檔案管理辦法》,建立誠信信息公示制度。明確向其他有關(guān)部門單位出具事務(wù)所執(zhí)業(yè)證明、媒體公示等內(nèi)容。

  該方面的工作計劃于3月開始,年內(nèi)完成。

  2.業(yè)務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)。在去年起草的收費標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步修改、完善。財政部新的事務(wù)所收費辦法出臺后,我們要進(jìn)一步根據(jù)我省實際,研究制定具體的收費標(biāo)準(zhǔn),爭取財政廳、物價局的支持,力爭盡快下發(fā)正式文件。

  3.加強(qiáng)兼職監(jiān)管員隊伍建設(shè),重新公布兼職監(jiān)管員名單,開展一次專門的監(jiān)管員研討和培訓(xùn)活動。提高兼職監(jiān)管員檢查水平。

  4.真正建立與有關(guān)部門、單位的長效聯(lián)系機(jī)制。積極主動與省工商局、濟(jì)南市工商局以及各地工商局,省國資委,省財政監(jiān)督檢查局以及各地辦事處,省國稅局、地稅局,山東證監(jiān)局、青島證監(jiān)局,省高法院、濟(jì)南市中院,省外經(jīng)貿(mào)廳,省國土資源廳、土地管理局等有關(guān)部門的聯(lián)系,解決事務(wù)所的執(zhí)業(yè)、競爭等各方面的問題。

  根據(jù)工作需要,主動與有關(guān)人員聯(lián)系,并盡可能通過簽訂協(xié)作備忘錄或聯(lián)合監(jiān)督檢查等形式,固定關(guān)系,溝通渠道,既便于加強(qiáng)對事務(wù)所的監(jiān)督,又利于維護(hù)事務(wù)所合法權(quán)益。

  五、扎實做好培訓(xùn)工作

  1.認(rèn)真落實培訓(xùn)工作制度,以審計準(zhǔn)則、會計準(zhǔn)則、新稅收法規(guī)、企業(yè)內(nèi)部控制與風(fēng)險管理為培訓(xùn)重點,作好全年的培訓(xùn)工作。

  2.2010年全省繼續(xù)教育培訓(xùn)采取以面授為主,結(jié)合遠(yuǎn)程教育、事務(wù)所自辦班為補(bǔ)充的多元化培訓(xùn)方式,開展分層次的專題和專項培訓(xùn)。

  3.繼續(xù)認(rèn)真實施中國注冊會計師協(xié)會“注冊會計師行業(yè)信息管理系統(tǒng)”對全國注冊會計師培訓(xùn)工作的網(wǎng)絡(luò)化管理,改進(jìn)和加強(qiáng)學(xué)員考勤辦法,增加組織工作人員保證學(xué)員的高出勤率。

  4.繼續(xù)貫徹中國注冊會計師協(xié)會對行業(yè)高級人才培養(yǎng)的戰(zhàn)略思路,做好中注協(xié)行業(yè)領(lǐng)軍(后備)人才、國際化人才的推薦工作,力爭在近幾年培養(yǎng)一批與國際接軌的專業(yè)化人才。

  六、認(rèn)真組織考試工作、為考生提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

  召開全省2010年度注冊會計師考試報名工作部署會議;組織全省2010年度注冊會計師考試報名工作;預(yù)訂并發(fā)放2010年度報名考生學(xué)習(xí)資料;整理、匯總?cè)?a title="注冊會計師報名" href="http://galtzs.cn/zhucekuaijishi/bm/" target="_blank" class="bule" >注冊會計師報名數(shù)據(jù);合理安排考場,加強(qiáng)檢查工作,確?荚嚬ぷ魅f無一失。及時公布2010年度注冊會計師全國統(tǒng)一考試成績,辦理并下發(fā)2009年度全科合格人員的全科合格證書;各考區(qū)上報2009年度考生對考試成績有異議的查分申請,審核、匯總各考區(qū)上報的考生免試科目的有關(guān)材料。組織全省英語測試考試和行業(yè)領(lǐng)軍人才的報名工作;召開各考區(qū)主任會議,總結(jié)2010年度注冊會計師考試報名及考試實施工作經(jīng)驗。

  七、 做好日常服務(wù)工作

  做好人員注冊、轉(zhuǎn)所等日常工作。辦理非執(zhí)業(yè)會員入會手續(xù),爭取完成非執(zhí)業(yè)會員入網(wǎng)工作,抓好非執(zhí)業(yè)會員年檢工作。完善財政部會計行業(yè)管理網(wǎng)有關(guān)注冊會計師人員的信息。嚴(yán)格辦理新設(shè)會計師事務(wù)所和合伙人資格審核工作。確保行業(yè)計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)正常運(yùn)行。做好注冊會計師的年檢工作,純潔執(zhí)業(yè)隊伍,提高執(zhí)業(yè)水平。

  八、 努力建設(shè)和諧行業(yè)

  從貫徹落實中共中央構(gòu)建和諧社會的重大決策出發(fā),按照科學(xué)發(fā)展的要求,進(jìn)一步規(guī)范行業(yè),增強(qiáng)社會服務(wù)功能;加強(qiáng)制度建設(shè)、機(jī)制建設(shè)、隊伍素質(zhì)建設(shè);治理會計市場不良競爭行為,凈化會計市場;大力開展行業(yè)文化建設(shè),增強(qiáng)行業(yè)凝聚力,促進(jìn)行業(yè)和諧發(fā)展。

  九、加強(qiáng)調(diào)研工作,探索行業(yè)工作的新路子

  選擇部分市地組織專題調(diào)研,進(jìn)一步研究確立區(qū)域自律的方式方法:自律工作規(guī)程、自律資金管理與使用、自律內(nèi)容、自律監(jiān)督等。加強(qiáng)省外聯(lián)系,赴省外學(xué)習(xí)考察。充分借鑒先進(jìn)經(jīng)驗和做法。

  十、 加強(qiáng)協(xié)會建設(shè)

  1.提高服務(wù)意識,改進(jìn)工作作風(fēng),實施一線服務(wù),面對面服務(wù),認(rèn)真為執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)解決問題。

  2.以協(xié)調(diào)維權(quán)為中心搞好服務(wù)。積極改善執(zhí)業(yè)環(huán)境,營造良好執(zhí)業(yè)氛圍。與國資委、財政、工商、稅務(wù)等政府部門溝通協(xié)調(diào),解決多頭監(jiān)管,法律責(zé)任不清,執(zhí)業(yè)秩序不好等問題,維護(hù)會員合法權(quán)益,研究會計市場競爭有序的措施和辦法,促進(jìn)會計市場競爭合法、合理、有序。

  3.加強(qiáng)宣傳,開展各項活動,促進(jìn)行業(yè)文化建設(shè)。繼續(xù)辦好協(xié)會會刊和協(xié)會網(wǎng)站,開展豐富多彩的文體活動,打造良好的行業(yè)文化。

責(zé)任編輯:辛歆
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