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2012注冊稅務師《稅法一》知識點：稅收規(guī)范性文件的制定管理
?。?）含義：稅收規(guī)范性文件，是指縣以上稅務機關(guān)依照法定職權(quán)和規(guī)定程序制定公布的，規(guī)定納稅人、扣繳義務人、其他稅務行政相對人權(quán)利、義務，在本轄區(qū)內(nèi)具有普遍約束力并可反復適用的文件。
1.稅務行政規(guī)范雖然不是法律的構(gòu)成形式，但它是稅務行政管理的依據(jù)，稅務行政相對人也必須遵循。
2.稅收規(guī)范性文件與稅務規(guī)章的區(qū)別表現(xiàn)在4方面：制定程序、設定權(quán)、效力、發(fā)布形式。
（2）特征：一是屬于非立法行為的行為規(guī)范。二是適用主體的非特定性。三是不具有可訴性。四是具有向后發(fā)生效力的特征。
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