美國經(jīng)濟(jì)提速通縮風(fēng)險(xiǎn)降低 政府缺經(jīng)費(fèi)或關(guān)張

 

　　美國聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)主席伯南克、美國財(cái)政部長蓋特納3月1日分別出席國會(huì)參議院和眾議院聽證會(huì)，兩位美國財(cái)經(jīng)界重量級(jí)官員的證詞和近日公布的一系列經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)都表明美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇有提速之勢。但專家指出，美國經(jīng)濟(jì)全面、可持續(xù)復(fù)蘇，需消除就業(yè)、樓市、赤字等中長期隱憂。

　　2011年經(jīng)濟(jì)增速預(yù)計(jì)超2010年

　　伯南克3月1日在向國會(huì)參議院銀行委員會(huì)就半年期的貨幣政策報(bào)告作證時(shí)說：“我們看到至近由居民消費(fèi)和企業(yè)投資拉動(dòng)的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)復(fù)蘇勢頭正在加強(qiáng)，美聯(lián)儲(chǔ)對于2011年經(jīng)濟(jì)增速的預(yù)測比2010年11月時(shí)的預(yù)測提高了近0.5個(gè)百分點(diǎn)。”

　　美聯(lián)儲(chǔ)2月16日預(yù)計(jì)，美國經(jīng)濟(jì)2011年增速有望達(dá)到3.4%至3.9%，而2010年11月份美聯(lián)儲(chǔ)預(yù)計(jì)美國經(jīng)濟(jì)2011年增速為3.0%到3.6%。

　　伯南克說，本輪經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇之初，美國經(jīng)濟(jì)增長很大程度上受益于金融系統(tǒng)的回歸穩(wěn)定、擴(kuò)張性的貨幣和財(cái)政政策以及企業(yè)大幅削減庫存之后的補(bǔ)庫存化。到2010年春季和夏季，由于企業(yè)補(bǔ)庫存化動(dòng)能下降、財(cái)政刺激政策效果減退和歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)的沖擊，美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢頭開始減速。2010年秋天以來，居民消費(fèi)開始提速，企業(yè)也不斷增加在新設(shè)備和軟件上的投資。受益于美國居民消費(fèi)和企業(yè)投資回暖以及逐漸寬松的信貸環(huán)境，美國經(jīng)濟(jì)2011年的復(fù)蘇速度有望超過2010年。

　　美國供應(yīng)管理協(xié)會(huì)3月1日公布的數(shù)據(jù)顯示，2月美國制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)為61.4，比1月增加0.6個(gè)點(diǎn)，表明美國制造業(yè)已連續(xù)第19個(gè)月擴(kuò)張。在出口需求的帶動(dòng)下，新訂單和生產(chǎn)等分項(xiàng)指標(biāo)增長強(qiáng)勁。但分項(xiàng)指標(biāo)中的價(jià)格指數(shù)連續(xù)上漲反映了國際大宗商品價(jià)格攀升造成生產(chǎn)成本提高。

　　伯南克3月1日強(qiáng)調(diào)，美國當(dāng)前通縮的風(fēng)險(xiǎn)已顯著降低，當(dāng)前國際油價(jià)和大宗商品價(jià)格上漲會(huì)增加企業(yè)生產(chǎn)和運(yùn)輸成本，影響美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。如果通脹預(yù)期繼續(xù)加強(qiáng)，美聯(lián)儲(chǔ)或?qū)⒉扇⌒袆?dòng)。

　　就業(yè)市場、樓市“病去如抽絲”

　　同至近多次表態(tài)一樣，伯南克3月1日也再次強(qiáng)調(diào)就業(yè)市場和房地產(chǎn)市場是美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的兩個(gè)軟肋。

　　伯南克說，盡管美國消費(fèi)和生產(chǎn)出現(xiàn)了一系列積極勢頭，美國就業(yè)市場的改善速度緩慢，美國在2008年和2009年共喪失超過800萬個(gè)工作崗位，但2010年私營企業(yè)增加的工作崗位只有100多萬個(gè)。同時(shí)，美國房地產(chǎn)市場依舊疲軟，居高不下的空置房屋和止贖房產(chǎn)數(shù)量對房價(jià)造成拖累，影響新房開工進(jìn)度，很多潛在購房者也擔(dān)憂房價(jià)會(huì)進(jìn)一步下滑。

　　美國供應(yīng)管理協(xié)會(huì)3月1日也指出，盡管3月的制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)傳遞了很多積極信號(hào)，但與房地產(chǎn)有關(guān)的行業(yè)依舊受樓市低迷拖累。

　　伯南克說，除非美國就業(yè)崗位在一段時(shí)間內(nèi)持續(xù)增長，否則不能說美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的勢頭真正確立。

　　不過，伯南克也對美國就業(yè)市場狀況的改善透露出信心。他說：“鑒于今年1月和去年12月美國失業(yè)率持續(xù)下降，企業(yè)增加雇員的步伐也正在加快，預(yù)計(jì)在未來幾個(gè)季度中，美國就業(yè)市場的狀況將有所改善。”

　　金融危機(jī)暴露出美國住房抵押貸款市場的體制性缺陷。蓋特納3月1日在國會(huì)眾議院金融服務(wù)委員會(huì)作證時(shí)指出，希望國會(huì)能在兩年內(nèi)通過關(guān)于房地美和房利美占主導(dǎo)的美國住房抵押貸款市場改革立法。他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，房地產(chǎn)市場是美國經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，改革需要穩(wěn)妥進(jìn)行，如果操之過急，會(huì)給住房抵押市場帶來沖擊，使得疲軟的美國房地產(chǎn)市場雪上加霜并危及經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。

　　經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出，白宮提出的“兩房”改革三種方案都是減少政府的市場參與程度，讓私營部門在美國住房抵押市場上擁有更大的話語權(quán)，但同時(shí)也會(huì)在不同程度上推高購房者的購房成本，給房地產(chǎn)市場復(fù)蘇加壓，并進(jìn)一步影響與建筑業(yè)相關(guān)的行業(yè)復(fù)蘇和就業(yè)創(chuàng)造。

　　預(yù)算、赤字問題隱憂未除

　　伯南克3月1日還警告，美國要控制政府赤字規(guī)模，政府收支長期不平衡不是一個(gè)遠(yuǎn)期風(fēng)險(xiǎn)，而是一個(gè)“近期威脅”。

　　對于奧巴馬政府而言，除了削減居高不下的赤字這一挑戰(zhàn)外，還面臨聯(lián)邦政府是否會(huì)因?yàn)槿鄙俳?jīng)費(fèi)而在近期關(guān)門的風(fēng)險(xiǎn)。奧巴馬政府2011財(cái)年政府預(yù)算至今尚未完全獲得國會(huì)通過，此前只是通過了維持政府運(yùn)轉(zhuǎn)到2011年3月4日的臨時(shí)預(yù)算決議，民主黨和共和黨仍未就2011財(cái)年剩下約7個(gè)月時(shí)間內(nèi)的預(yù)算問題完全達(dá)成一致。

　　2月19日，共和黨占多數(shù)的眾議院通過一項(xiàng)預(yù)算決議，決定在本財(cái)年剩余時(shí)間內(nèi)將聯(lián)邦政府開支削減610億美元，其中不少條款針對奧巴馬的醫(yī)療保險(xiǎn)和金融監(jiān)管改革法案，這一“深度削減”決議遭到民主黨的強(qiáng)烈反對。

　　國會(huì)眾議院3月1日通過了一項(xiàng)為期兩周、削減政府開支40億美元的臨時(shí)預(yù)算決議，使得聯(lián)邦政府有經(jīng)費(fèi)維持到3月18日。但兩黨若不能就這一議題在3月18日之前達(dá)成妥協(xié)方案，聯(lián)邦政府還會(huì)再度面臨因缺少經(jīng)費(fèi)而“關(guān)張”的風(fēng)險(xiǎn)。

　　美國商務(wù)部上周將2010年第四季度美國實(shí)際國內(nèi)生產(chǎn)總值增速從1月的3.2%下調(diào)至2.8%，主要原因之一就是各州和地方政府削減開支幅度高于此前估計(jì)。

　　經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，鑒于美國大量中小企業(yè)對投資及增加長期雇員仍持謹(jǐn)慎心態(tài)，盲目、過度削減美國政府預(yù)算將影響美國短期經(jīng)濟(jì)增長，如何平衡降低政府長期赤字、保證政府公共服務(wù)質(zhì)量和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長之間的關(guān)系，將考驗(yàn)政策制定者的智慧和政治協(xié)調(diào)力。

　　國會(huì)參議院銀行委員會(huì)主席蒂姆·約翰遜3月1日在聽證會(huì)上說：“美國2010年國內(nèi)生產(chǎn)總值增長2.8%是復(fù)蘇的良好開局，但我對美國經(jīng)濟(jì)持久復(fù)蘇以及如何協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長、低通脹、增加就業(yè)和降低長期政府赤字之間的平衡關(guān)系依舊心存擔(dān)憂。”