任何單位和個(gè)人隱匿、銷毀會(huì)計(jì)資料，情節(jié)嚴(yán)重的均構(gòu)成犯罪，由公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椤＿@是全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)日前對(duì)審計(jì)署關(guān)于隱匿或故意銷毀會(huì)計(jì)資料犯罪主體函詢的明確答復(fù)。

　　去年，審計(jì)署駐濟(jì)南特派辦在對(duì)某單位財(cái)務(wù)收支審計(jì)時(shí)發(fā)現(xiàn)，該單位多名會(huì)計(jì)人員有隱匿或故意銷毀會(huì)計(jì)資料的行為，涉嫌重大違法違紀(jì)問(wèn)題，資金達(dá)數(shù)千萬(wàn)元。由于涉案人員系國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，而我國(guó)現(xiàn)行法律對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員隱匿或故意銷毀會(huì)計(jì)資料能否構(gòu)成犯罪規(guī)定不明確，一度影響到了案件移交工作。 

　　根據(jù)九屆全國(guó)人大常委會(huì)第十三次會(huì)議通過(guò)并公布施行的刑法修正案第一條規(guī)定，“第一百六十二條后增加一條，作為第一百六十二條之一：‘隱匿或者故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰金。”而《中華人民共和國(guó)刑法》第一百六十二條是刑法分則第三章“破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序罪”第三節(jié)“妨害對(duì)公司、企業(yè)的管理秩序罪”的內(nèi)容之一，這類罪的犯罪主體是公司、企業(yè)中的工作人員。根據(jù)刑法的一般解釋，隱匿或故意銷毀會(huì)計(jì)資料罪的犯罪主體，不包括國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員。 

　　因此，在國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員能否作為隱匿或故意銷毀會(huì)計(jì)資料罪的犯罪主體問(wèn)題上，公安機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)產(chǎn)生了分歧。公安機(jī)關(guān)認(rèn)為其受理的隱匿或故意銷毀會(huì)計(jì)資料罪的犯罪主體只限于公司、企業(yè)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，能否接收此類案件，還要請(qǐng)示上級(jí)部門；檢察機(jī)關(guān)則認(rèn)為涉嫌隱匿或故意銷毀會(huì)計(jì)資料的案件不屬于檢察機(jī)關(guān)的管轄范圍，應(yīng)由公安機(jī)關(guān)受理。因?yàn)樵擃惏讣�的管轄�?quán)不明，公安、檢察機(jī)關(guān)均認(rèn)為自己不應(yīng)受理此類案件。 

　　為依法打擊破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪，使犯罪分子得到應(yīng)有的懲處，濟(jì)南辦就此事向?qū)徲?jì)署請(qǐng)示，審計(jì)署向全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)進(jìn)行了函詢。日前，全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)以法工委復(fù)字［２００２］３號(hào)文作了上述答復(fù)。該答復(fù)明確了國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員是隱匿或故意銷毀會(huì)計(jì)資料罪的犯罪主體，對(duì)處理此類問(wèn)題具有較大的指導(dǎo)意義。 

　　日前，審計(jì)署將全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)的司法解釋印發(fā)全國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)，用以指導(dǎo)審計(jì)工作。