中注協(xié)在京舉辦第三屆注冊會(huì)計(jì)師論壇
原文標(biāo)題:中注協(xié)在京舉辦第三屆注冊會(huì)計(jì)師論壇 國內(nèi)外專家共同探討注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)做大做強(qiáng)之路
5月29日,中國注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)在北京舉辦了第三屆注冊會(huì)計(jì)師論壇,主題為“會(huì)計(jì)師事務(wù)所內(nèi)部治理與規(guī);l(fā)展”。財(cái)政部副部長王軍出席論壇并致詞,中國注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)會(huì)長劉仲藜、國際會(huì)計(jì)師聯(lián)合主席格雷厄姆?沃德等9位演講嘉賓發(fā)表專題演講。來自注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)、政府部門、科研院校以及在京出席國際會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)理事會(huì)會(huì)議的各國代表,共計(jì)200多人出席了論壇。
王軍副部長在論壇上高度評(píng)價(jià)了“四代會(huì)”以來注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)所取得的重大進(jìn)步:在中國專業(yè)化市場中介組織中,首次制定了系統(tǒng)化的人才培養(yǎng)戰(zhàn)略,并啟動(dòng)了行業(yè)領(lǐng)軍人才和后備人才培養(yǎng)工程;立足本國利益,順應(yīng)國際趨勢,制定發(fā)布了包括48個(gè)項(xiàng)目在內(nèi)的注冊會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則體系,既實(shí)現(xiàn)了中國審計(jì)準(zhǔn)則的國際趨同,又為發(fā)展中國家和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國家在審計(jì)準(zhǔn)則國際趨同方面樹立了典范;完善了行業(yè)監(jiān)管體制,本著嚴(yán)格檢查、嚴(yán)厲懲戒的原則,加大了行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查力度。一年多來,各級(jí)注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)對1400多家會(huì)計(jì)師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)質(zhì)量進(jìn)行了深入檢查,規(guī)范了行業(yè)秩序,提升了行業(yè)形象;發(fā)揮行業(yè)專業(yè)優(yōu)勢,積極參與立法協(xié)調(diào)。跟蹤和參與了10多部法律法規(guī)的起草工作,提出大量研究意見,并被廣泛吸收采納;推動(dòng)行業(yè)信息化建設(shè),建立行業(yè)信息化管理平臺(tái),整合管理資源,實(shí)現(xiàn)了信息共享。
王副部長表示,在去年著力推進(jìn)我國會(huì)計(jì)審計(jì)準(zhǔn)則體系國際趨同以及實(shí)施會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)戰(zhàn)略取得重大成果的基礎(chǔ)上,財(cái)政部今年將全面啟動(dòng)“兩制”建設(shè)工作,即研究建立企業(yè)內(nèi)部控制制度和會(huì)計(jì)師事務(wù)所內(nèi)部治理機(jī)制。王副部長強(qiáng)調(diào),會(huì)計(jì)師事務(wù)所服務(wù)于資本市場、服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,要對整個(gè)市場中的經(jīng)濟(jì)信息進(jìn)行監(jiān)督鑒證,因此,會(huì)計(jì)師事務(wù)所的內(nèi)部治理與公司治理同等重要,甚至更為重要。如果沒有科學(xué)完善的內(nèi)部治理,就極易削弱事務(wù)所的風(fēng)險(xiǎn)防范能力,造成執(zhí)業(yè)質(zhì)量的失控,市場秩序和公眾利益的維護(hù)也就無從談起。無論從公眾利益維護(hù)、經(jīng)濟(jì)秩序規(guī)范、資本市場穩(wěn)定,還是行業(yè)自身健康發(fā)展的角度,作為行業(yè)微觀組織的會(huì)計(jì)師事務(wù)所,提高其內(nèi)部治理水平,是當(dāng)前行業(yè)建設(shè)的重中之重。
王軍副部長指出,近年來,中國企業(yè)在國際資本市場中日漸活躍,到境外投資融資、跨國并購、設(shè)店辦廠的中國企業(yè)越來越多,客觀上需要盡快形成一批有規(guī)模、有實(shí)力的事務(wù)所,緊隨中國企業(yè)國際化發(fā)展的步伐,走出國門提供延伸服務(wù)。如果中國會(huì)計(jì)師事務(wù)所實(shí)力弱、個(gè)頭小,不僅無法抓住進(jìn)軍國際市場的機(jī)遇,甚至在國內(nèi)市場中,也難以應(yīng)對市場開放條件下日益激烈的國際競爭。
王軍副部長要求,要把內(nèi)部治理與規(guī)模化發(fā)展問題,列入行業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃之中,同時(shí),積極研究和借鑒國際經(jīng)驗(yàn),著力解決行業(yè)深層次的文化問題,做到實(shí)踐探索與理論指導(dǎo)相結(jié)合、治理模式與法律規(guī)范相配套、發(fā)展規(guī)模與市場需求相適應(yīng),走出一條適應(yīng)中國國情、順應(yīng)國際趨勢的內(nèi)部治理和規(guī);l(fā)展道路。
中注協(xié)劉仲藜會(huì)長在論壇上表示,當(dāng)前注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)保持良好的發(fā)展態(tài)勢,實(shí)現(xiàn)了行業(yè)與國民經(jīng)濟(jì)的同步增長。2005年,全行業(yè)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入183億元,比2004年增長20%.
劉會(huì)長指出,有規(guī)模才能大,治理好才會(huì)強(qiáng),加強(qiáng)事務(wù)所內(nèi)部治理和實(shí)現(xiàn)規(guī);l(fā)展是行業(yè)做大做強(qiáng)的兩個(gè)重要方面。劉會(huì)長表示,中注協(xié)正在研究制定支持、扶持事務(wù)所做大做強(qiáng)的決定。
劉會(huì)長強(qiáng)調(diào),加強(qiáng)事務(wù)所的內(nèi)部治理是構(gòu)建事務(wù)所做大做強(qiáng)的微觀基礎(chǔ)。其關(guān)鍵是,要健全和完善事務(wù)所內(nèi)部治理的相關(guān)制度和指南,引導(dǎo)事務(wù)所健全和完善內(nèi)部治理機(jī)制;建立相應(yīng)的評(píng)價(jià)機(jī)制與監(jiān)督檢查機(jī)制,提升事務(wù)所加強(qiáng)內(nèi)部治理的內(nèi)在動(dòng)力;加強(qiáng)正面引導(dǎo)和經(jīng)驗(yàn)交流。
劉會(huì)長認(rèn)為,要加快政府職能的轉(zhuǎn)變,建立更加公平、公開、開放的市場體系,進(jìn)一步消除市場壁壘和資格限定;以新《公司法》的貫徹實(shí)施為契機(jī),提高事務(wù)所的市場開拓及新服務(wù)品種的開發(fā)能力,形成多元化的產(chǎn)品服務(wù)結(jié)構(gòu),為事務(wù)所做大做強(qiáng)創(chuàng)造有利的市場條件。
劉會(huì)長強(qiáng)調(diào),人才是事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵,加強(qiáng)人才培養(yǎng),尤其是高端人才和國際化人才的培養(yǎng)和儲(chǔ)備,是事務(wù)所做大做強(qiáng)的保證,應(yīng)納入事務(wù)所做大做強(qiáng)的戰(zhàn)略中。
劉會(huì)長指出,加強(qiáng)事務(wù)所文化建設(shè),促進(jìn)事務(wù)所的文化融合,是事務(wù)所做大做強(qiáng)的核心,要繼承傳統(tǒng)文化的精髓,汲取現(xiàn)代管理的成果,廣泛借鑒西方合伙文化,構(gòu)建有益于事務(wù)所健康發(fā)展的合伙文化,用制度和文化來體現(xiàn)、保障人合的管理,推動(dòng)事務(wù)所做大做強(qiáng)。
劉會(huì)長進(jìn)一步強(qiáng)調(diào),風(fēng)險(xiǎn)和質(zhì)量控制是事務(wù)所發(fā)展的生命線,保持和提升執(zhí)業(yè)質(zhì)量,是事務(wù)所穩(wěn)健發(fā)展實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)的關(guān)鍵。事務(wù)所要以學(xué)習(xí)、貫徹兩大準(zhǔn)則體系為契機(jī),結(jié)合準(zhǔn)則、結(jié)合業(yè)務(wù),實(shí)實(shí)在在地抓從業(yè)人員的培養(yǎng),抓執(zhí)業(yè)能力的提高。要在新的執(zhí)業(yè)起跑線上,抓出成效來。要一手抓風(fēng)險(xiǎn)和質(zhì)量控制,一手抓發(fā)展機(jī)遇。不要急于求成、盲目追求擴(kuò)張,大而不強(qiáng)沒有用,做大做強(qiáng)才是追求的目標(biāo)。
此外,其他演講嘉賓也分別就大家關(guān)心的不同議題,發(fā)表了專題演講。國際會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)會(huì)長格雷厄姆?沃德介紹了國際會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)當(dāng)前的工作及其在指導(dǎo)推動(dòng)注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展方面所做的努力。國際會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)副主席費(fèi)文?德瓦勒就國際準(zhǔn)則的趨同及其對中小企業(yè)的適用性發(fā)表了自己的看法。英格蘭及威爾士特許會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)技術(shù)執(zhí)行總監(jiān)羅伯特?霍奇金森就公司治理與事務(wù)所治理,發(fā)表了自己的看法。國家發(fā)展和改革委員會(huì)法規(guī)司任瓏司長闡明了“十一五”規(guī)劃與注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展的關(guān)系。信永中和會(huì)計(jì)師事務(wù)所董事長張克探討了事務(wù)所內(nèi)部治理的幾個(gè)層次和經(jīng)驗(yàn)做法。中國社會(huì)科學(xué)院法學(xué)所研究員劉教授就完善事務(wù)所治理、落實(shí)做大做強(qiáng)戰(zhàn)略作了較為全面的理論探討。中山大學(xué)教授張立民對中外事務(wù)所內(nèi)部治理的實(shí)踐進(jìn)行了比較。浙江東方中匯會(huì)計(jì)師事務(wù)所董事長胡建軍探討了事務(wù)所規(guī);l(fā)展的體會(huì)。
陳毓圭秘書長在論壇中指出,會(huì)計(jì)師事務(wù)所的內(nèi)部治理直接關(guān)系著事務(wù)所質(zhì)量管理和風(fēng)險(xiǎn)控制水平,是事務(wù)所健康運(yùn)轉(zhuǎn)和穩(wěn)步發(fā)展的必然要求,也是事務(wù)所做大做強(qiáng)的制度基礎(chǔ)。中國注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)正在將引導(dǎo)事務(wù)所建立科學(xué)的內(nèi)部治理機(jī)制,服務(wù)和推動(dòng)事務(wù)所做大做強(qiáng)作為重點(diǎn)工作加以落實(shí)。本屆論壇以“會(huì)計(jì)師事務(wù)所內(nèi)部治理與規(guī);l(fā)展”為主題,旨在交流事務(wù)所在內(nèi)部治理和規(guī);l(fā)展方面的理論和經(jīng)驗(yàn),研討事務(wù)所內(nèi)部治理和規(guī)模化發(fā)展中遇到的問題,尋求相應(yīng)的解決途徑和制度措施,并探討行業(yè)未來的發(fā)展道路和方向。
注冊會(huì)計(jì)師論壇由中國注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)設(shè)立,每年舉辦一次,旨在為我國注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)提供國內(nèi)外同行間交流的平臺(tái)和講壇,為注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)與社會(huì)公眾提供溝通的橋梁和通道。2004年6月6日和2005年5月17日,中國注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)先后在北京和杭州舉辦了兩屆注冊會(huì)計(jì)師論壇,主題分別為“行業(yè)自律與公眾利益”和“注冊會(huì)計(jì)師職業(yè)的國際化發(fā)展”,產(chǎn)生了良好的社會(huì)反響,受到廣泛歡迎。
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