農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅河源“下崗”

　　3月12日，已經(jīng)開征20年的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅在河源市源城區(qū)畫上了句號(hào)。據(jù)悉，河源是廣東省第一個(gè)全面免收農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅的市區(qū)，開創(chuàng)了廣東的先河。

　　農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅是國(guó)家于1983年開征的地方稅種，向從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、收購(gòu)農(nóng)業(yè)特產(chǎn)品的單位和個(gè)人課征。由于稅率相對(duì)偏高，影響農(nóng)民、農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)者的積極性。在去年的九屆全國(guó)人大五次會(huì)議上，全國(guó)人大農(nóng)民代表、源城區(qū)源南鎮(zhèn)水果種植專業(yè)戶廖耀憲在廣東小組討論發(fā)言時(shí)，提議“降低農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅稅率，規(guī)范收取”的建議，引起廣泛的關(guān)注。

　　在廖耀憲的故鄉(xiāng)，他的提議得到足夠的重視。農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅在源城區(qū)一直以來征收效果都不理想，1988年至2000年，每年均不超過萬(wàn)元；2001年加強(qiáng)征管后，情況有所好轉(zhuǎn)，在由基層(鎮(zhèn)、場(chǎng)、辦事處)墊付的前提下，才勉強(qiáng)完成區(qū)政府下達(dá)的約20萬(wàn)元的任務(wù)。

　　主要是水果種植戶分布零散，生產(chǎn)季節(jié)性強(qiáng)，征收難度一直很大，也導(dǎo)致干群關(guān)系受影響。廖耀憲的提議促進(jìn)了當(dāng)?shù)卣�府�?duì)這一問題的思考，根據(jù)實(shí)際情況，源城區(qū)大膽作出全面免征農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅的決定。

　　源城區(qū)委書記朱深壽解釋說，此舉是為了減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。由于受各種因素制約，源城區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐不快，農(nóng)民調(diào)整種植結(jié)構(gòu)的積極性不夠高，擔(dān)心依法納稅后成本增加。免征農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，最終的目的就是減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，讓其放開手腳，調(diào)動(dòng)其積極性。

　　聽到免征農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅的消息后，河源市綠竹竹產(chǎn)品加工廠葉老板說，農(nóng)民在賣農(nóng)產(chǎn)品時(shí)要交農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，而農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)出售產(chǎn)品又要交稅，實(shí)際上第二次課稅往往又轉(zhuǎn)嫁到農(nóng)民身上，無(wú)形中增加了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。此稅取消后會(huì)降低農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的成本，農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)格亦有相應(yīng)的提高。

　　據(jù)源城區(qū)財(cái)政局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該區(qū)有8萬(wàn)多農(nóng)民，農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅涉及約700戶農(nóng)戶。該區(qū)免征農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅后，每年財(cái)政收入減少了20多萬(wàn)元，但估計(jì)能為該區(qū)農(nóng)民帶來200萬(wàn)元甚至更多的收益。