重慶市出口退稅慢 企業(yè)莫當(dāng)局外人

    重慶市出口退稅進(jìn)度緩慢，本地企業(yè)受到的影響無疑最為直接，而他們抱怨得最多的就是目前辦理退稅收集單證困難、辦理流程漫長(zhǎng)、中間環(huán)節(jié)過多——一句話，都是客觀原因惹的禍。

    但知情人士卻指出，事實(shí)上，不少企業(yè)并非真像他們自己所說的那樣“冤枉”。在出口退稅速度慢這個(gè)問題上，來自企業(yè)本身的原因其實(shí)要多過相關(guān)政策、部門的“制約”。

    單證收集其實(shí)不難

    根據(jù)有關(guān)規(guī)定，要辦理退稅手續(xù)，企業(yè)必須自出口之日起90天內(nèi)持“兩單一票”（即報(bào)關(guān)單、核銷單、增值稅發(fā)票或出口發(fā)票）前往國(guó)稅部門申報(bào)。對(duì)于難以在規(guī)定期限內(nèi)集齊這些單證，企業(yè)的理由是：重慶地處內(nèi)陸，出口產(chǎn)品大多須在上海等口岸海關(guān)轉(zhuǎn)關(guān)，從初次報(bào)關(guān)到獲取結(jié)關(guān)信息、打印報(bào)關(guān)單退稅聯(lián)所需周期太長(zhǎng)，進(jìn)而影響到之后的核銷單的取得。

    來自有關(guān)部門的說法卻是，事實(shí)上，要完成本地報(bào)關(guān)、異地轉(zhuǎn)關(guān)、本地打印報(bào)關(guān)單退稅聯(lián)這一整套手續(xù)，重慶企業(yè)只需要不到50天，而且其中大多數(shù)時(shí)間是耗費(fèi)在運(yùn)輸及裝卸環(huán)節(jié)上，真正因海關(guān)原因花去的時(shí)間不會(huì)超過一周。只要上海海關(guān)的結(jié)關(guān)信息傳至重慶海關(guān)，本地報(bào)關(guān)者就可通過專用網(wǎng)絡(luò)第一時(shí)間獲悉并予以確認(rèn)，然后便可在海關(guān)打印報(bào)關(guān)單退稅聯(lián)。

    至于發(fā)票的獲取，要分兩種情況：出口發(fā)票由企業(yè)向國(guó)稅局索取填寫，手續(xù)簡(jiǎn)單；增值稅發(fā)票較慢，但獲得認(rèn)證通常也不會(huì)超過一個(gè)月。

    三大內(nèi)因亟待解決

    如前所述，重慶企業(yè)自報(bào)關(guān)制貨物離境之日起90天之內(nèi)搞定“兩單一票”應(yīng)該不是難事。那么，為什么還有這么多企業(yè)無法按期集齊呢？對(duì)此，有關(guān)主管部門為企業(yè)總結(jié)出三條“病根”：對(duì)外溝通不夠主動(dòng)，內(nèi)部信息不夠?qū)ΨQ，業(yè)務(wù)人員素質(zhì)有待提高。

    目前，我市已開通網(wǎng)上報(bào)關(guān)、核銷以及電子口岸執(zhí)法系統(tǒng)等三套專用網(wǎng)絡(luò)，企業(yè)可直接在網(wǎng)上查詢涉及自身退稅的有關(guān)信息，但仍有不少企業(yè)以每次都需輸入相應(yīng)報(bào)關(guān)單號(hào)、一筆筆核對(duì)過于麻煩為由，總是要到一定數(shù)量后才“打掃”一次，因此“拖”掉了不少時(shí)間。此外，在大多數(shù)企業(yè)中，單證流轉(zhuǎn)管理在業(yè)務(wù)部門，信息管理、退稅申報(bào)在財(cái)務(wù)部門，由于部門之間信息交流不夠通暢，造成內(nèi)部管理的脫節(jié)。

    最令人哭笑不得的是一些企業(yè)辦理報(bào)關(guān)及退稅的業(yè)務(wù)人員。據(jù)介紹，有些業(yè)務(wù)人員連最基本的報(bào)關(guān)通關(guān)流程也不清楚，也不知道如何查詢、處理結(jié)關(guān)或核銷信息，甚至還出現(xiàn)過少數(shù)業(yè)務(wù)人員看畢信息竟不知如何提交的尷尬事。

    貨主貨代權(quán)責(zé)不明

    除了上述種種，與貨運(yùn)代理公司的糾葛也是貨主企業(yè)難以在規(guī)定時(shí)限內(nèi)搞定“兩單一票”的一大原因。

    據(jù)了解，目前我市有相當(dāng)數(shù)量的貨主企業(yè)與貨運(yùn)代理公司合作出口，信息查詢權(quán)在企業(yè)、打印單據(jù)權(quán)在代理公司的情況相當(dāng)普遍。由于雙方在簽訂合同時(shí)往往沒有明確各自的權(quán)責(zé)，代理公司不積極查詢結(jié)關(guān)信息、耽誤企業(yè)退稅申報(bào)的情況時(shí)有發(fā)生，而企業(yè)遇到這種事也只有自認(rèn)倒霉的份。此外，一些代理公司還存在著非法接受二級(jí)代理掛靠的現(xiàn)象，拉長(zhǎng)了“兩單一票”的獲取鏈條，這對(duì)企業(yè)獲取關(guān)鍵的報(bào)關(guān)單退稅聯(lián)自然是雪上加霜。

    在企業(yè)與代理公司的糾葛中，還存在著少數(shù)企業(yè)拖欠運(yùn)費(fèi)，代理公司扣押貨主相關(guān)單證的情況，最后是兩敗俱傷。對(duì)此，有關(guān)人士深感憂慮，呼吁雙方各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)溝通，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。