下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收扶持政策兩個(gè)配套文件出臺(tái)

　　近日，為了做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作，國(guó)家稅務(wù)總局分別會(huì)同財(cái)政部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部發(fā)出通知，明確規(guī)定了落實(shí)再就業(yè)稅收扶持政策具體辦法、征管程序及操作方法。

　　據(jù)了解，去年9月，中央和國(guó)務(wù)院決定進(jìn)一步擴(kuò)大下崗失業(yè)人員再就業(yè)扶持政策范圍。為了將這一政策落實(shí)到位，國(guó)家稅務(wù)總局分別會(huì)同財(cái)政部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部細(xì)化有關(guān)稅收扶持政策，制定了兩個(gè)配套文件。其中，國(guó)家稅務(wù)總局會(huì)同財(cái)政部制定出臺(tái)的配套文件《關(guān)于下崗失業(yè)人員再就業(yè)有關(guān)稅收政策問(wèn)題的通知》，主要明確了以下幾個(gè)方面政策：

　　對(duì)新辦的服務(wù)型企業(yè)（除廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外）和新辦的商貿(mào)企業(yè)（從事批發(fā)、批零兼營(yíng)以及其他非零售業(yè)務(wù)的商貿(mào)企業(yè)除外）當(dāng)年新招用下崗失業(yè)人員達(dá)到職工總數(shù)30％以上（含30％），并與其簽訂3年以上期限勞動(dòng)合同的，經(jīng)勞動(dòng)保障部門(mén)認(rèn)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)審核，3年內(nèi)免征營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅。企業(yè)當(dāng)年新招用下崗失業(yè)人員不足職工總數(shù)30％，但與其簽訂3年以上期限勞動(dòng)合同的，經(jīng)勞動(dòng)保障部門(mén)認(rèn)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)審核，3年內(nèi)可按計(jì)算的比例減征企業(yè)所得稅。

　　對(duì)現(xiàn)有的服務(wù)型企業(yè)（除廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外）和現(xiàn)有的商貿(mào)企業(yè)（從事批發(fā)、批零兼營(yíng)以及其他非零售業(yè)務(wù)的商貿(mào)企業(yè)除外）新增加的崗位，當(dāng)年新招用下崗失業(yè)人員達(dá)到職工總數(shù)30％以上（含30％），并與其簽訂3年以上期限勞動(dòng)合同的，經(jīng)勞動(dòng)保障部門(mén)認(rèn)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)審核，3年內(nèi)對(duì)年度應(yīng)繳納的企業(yè)所得稅減征30％。

　　對(duì)國(guó)有大中型企業(yè)通過(guò)主輔分離和輔業(yè)轉(zhuǎn)制分流安置本企業(yè)富余人員興辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體（以下除外：金融保險(xiǎn)業(yè)、郵電通信業(yè)、建筑業(yè)、娛樂(lè)業(yè)、銷售不動(dòng)產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)，以及服務(wù)型企業(yè)中的廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧，從事批發(fā)、批零兼營(yíng)以及其他非零售業(yè)務(wù)的商貿(mào)企業(yè)），凡符合條件的，經(jīng)有關(guān)部門(mén)認(rèn)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)審核，3年內(nèi)免征企業(yè)所得稅。

　　對(duì)下崗失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)（除建筑業(yè)、娛樂(lè)業(yè)以及廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧等外）的，自領(lǐng)取稅務(wù)登記證之日起，3年內(nèi)免征營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅。

　　此外，《通知》中還對(duì)增值稅和營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)提高的幅度、新辦企業(yè)如何界定、與現(xiàn)有稅收優(yōu)惠政策的銜接、主輔分離興辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體應(yīng)具備的條件等問(wèn)題都作了明確、具體的規(guī)定。

　　在明確稅收扶持政策的基礎(chǔ)上，國(guó)家稅務(wù)總局又會(huì)同勞動(dòng)和社會(huì)保障部明確了各政策的具體征管程序及操作方法，制定出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收政策具體實(shí)施意見(jiàn)的通知》，對(duì)新辦服務(wù)型企業(yè)、新辦的商貿(mào)企業(yè)、現(xiàn)有的服務(wù)型企業(yè)、現(xiàn)有的商貿(mào)企業(yè)、國(guó)有大中型企業(yè)通過(guò)主輔分離和輔業(yè)轉(zhuǎn)制分流安置本企業(yè)富余人員興辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體的認(rèn)定、審核程序、申請(qǐng)認(rèn)定報(bào)送材料、享受的扶持政策及對(duì)下崗失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的審核程序作了明確具體規(guī)定。

　　同時(shí)還規(guī)定，各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)、稅務(wù)部門(mén)共同負(fù)責(zé)本地區(qū)年檢工作。年檢的主要目的是檢查企業(yè)是否符合國(guó)家規(guī)定，具備享受扶持政策的條件，防止和杜絕騙稅、逃稅情況的發(fā)生，凡經(jīng)年檢合格的，由稅務(wù)部門(mén)核準(zhǔn)繼續(xù)給予企業(yè)或個(gè)人享受相關(guān)減免稅待遇。

　　有關(guān)人士表示，稅務(wù)部門(mén)與相關(guān)部門(mén)出臺(tái)的兩個(gè)配套文件，不僅為下崗失業(yè)人員享受扶持政策提供了制度、機(jī)制和手段上的保證，更有利于基層稅務(wù)機(jī)關(guān)的具體操作。各級(jí)稅務(wù)部門(mén)要采取有力措施，會(huì)同相關(guān)部門(mén)，認(rèn)真落實(shí)好再就業(yè)稅收扶持政策，確保政策落實(shí)到每位下崗失業(yè)人員。