首先，要樹(shù)立“法治”理念，形成法律思維方式。征稅是政府占有資源，對(duì)公共產(chǎn)品成本補(bǔ)償?shù)淖罴逊绞�。而政府征稅�?duì)納稅人會(huì)產(chǎn)生一定的效用損失，完全靠人們的自愿繳納不具有現(xiàn)實(shí)性，因此，必須通過(guò)法律規(guī)定，實(shí)現(xiàn)征納稅活動(dòng)。而公民也都應(yīng)遵從稅法，形成法治理念。此外，稅法是國(guó)家法律的重要組成部分，認(rèn)識(shí)、研究、解決稅收問(wèn)題，亦必須形成法律思維方式，這是“培養(yǎng)”稅法遵從意識(shí)的一個(gè)重要方面。
其次，完善立法，規(guī)范執(zhí)法，建立權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制。具體而言，應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手：
完善立法，提高立法質(zhì)量。一方面要繼續(xù)完善現(xiàn)行的稅法體系，優(yōu)化法規(guī)的內(nèi)容，增強(qiáng)稅法的剛性。當(dāng)務(wù)之急還需稅務(wù)部門(mén)會(huì)同司法部門(mén)及時(shí)對(duì)偷稅界定、偷稅情節(jié)的輕重和相應(yīng)的處罰標(biāo)準(zhǔn)作出司法解釋。另一方面則應(yīng)盡快研究并制定出納稅人權(quán)利保護(hù)法，使納稅人行使權(quán)利有法可依。
實(shí)現(xiàn)征管手段的現(xiàn)代化。重點(diǎn)加強(qiáng)“兩大聯(lián)網(wǎng)”，即稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部計(jì)算機(jī)間的聯(lián)網(wǎng)，稅務(wù)系統(tǒng)與銀行、工商、海關(guān)等外部單位的聯(lián)網(wǎng)，以加快協(xié)稅護(hù)稅體系的建立，提高稅收征管水平和效率。
健全納稅申報(bào)、代理等服務(wù)體系，為納稅人主動(dòng)納稅創(chuàng)造條件。稅務(wù)機(jī)關(guān)要樹(shù)立起為納稅人服務(wù)的意識(shí)，提高效率。另外，還要完善稅務(wù)代理制度，規(guī)范稅務(wù)代理行為，大力扶持和發(fā)展稅務(wù)代理業(yè)。
切實(shí)保證稅務(wù)聽(tīng)證制度的公平執(zhí)行，以保證行政處罰行為的公開(kāi)、公平、公正性，能有效控制行政權(quán)力的膨脹，遏制權(quán)力腐敗，并能極大保障納稅人的權(quán)益，提高納稅人依法納稅的自覺(jué)性。完善權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制，包括健全稅務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)部權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制、公務(wù)員交流制和回避制、責(zé)任制。提升稅務(wù)征管人員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高執(zhí)法效力，以增強(qiáng)公民對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)和征管人員的信任度。
此外，還要完善和發(fā)展治稅理念，牢固樹(shù)立實(shí)現(xiàn)稅收與經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)的稅收經(jīng)濟(jì)觀，樹(shù)立向納稅人提供全方位、全過(guò)程、個(gè)性化、人格化、零距離服務(wù)的稅收服務(wù)觀，全面提高稅收工作科技含量的稅收信息觀，樹(shù)立稅收職能作用得到全面發(fā)揮、稅收?qǐng)?zhí)法行為規(guī)范、納稅人滿意、稅收環(huán)境優(yōu)化的稅收工作標(biāo)準(zhǔn)觀，形成新時(shí)期國(guó)稅創(chuàng)業(yè)文化的思想基礎(chǔ)，推動(dòng)國(guó)稅事業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面健康快速發(fā)展。
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