杭州地稅推行“季節(jié)性定稅法”

    西湖風景名勝區(qū)的個體工商戶經(jīng)營狀況有明顯的淡旺季之分，但是無論他們賺多賺少，每個月要繳納的稅款卻是不變的，這讓他們覺得很為難。記者從杭州市地稅局開發(fā)區(qū)分局了解到，這些個體工商戶有望改變納稅方式，他們將根據(jù)經(jīng)營狀況的淡旺季來核定稅額，目前梅家塢一帶已經(jīng)試用這一新方法。

    杭州梅家塢某茶樓原先核定每月稅額1000元，一年合計12000元。每到淡季，經(jīng)營情況很差，1000元稅額對納稅人來說是一個很重的負擔，不符合實際經(jīng)營狀況；而旺季經(jīng)營狀況好時，1000元的稅額跟營業(yè)收入相比則只是一個很小的數(shù)字。采用“季節(jié)性定稅法”后，梅家塢這家茶樓淡季每月核定500元，旺季每月核定1500元，一年合計仍然是12000元，但是納稅人覺得這樣符合實際，更加公平。

    記者了解到，在開發(fā)區(qū)稅務(wù)分局管轄下的西湖風景名勝區(qū)共有個體工商戶832戶，他們普遍存在經(jīng)營狀況淡旺季明顯的情況。春秋兩季經(jīng)營狀況好的時候，如果按照一定的稅率乘以營業(yè)額，他們實際要繳的稅可以高達3000元，但是像冬天，景區(qū)里一天都沒幾個人，月營業(yè)額也就只有1000多元。

    根據(jù)杭州市地方稅務(wù)局《個體工商戶定額管理暫行辦法》規(guī)定，定額核定方法有兩種：一種是分級定額方式，就是把杭州市分為一類地段、二類地段、三類地段三個等級，再根據(jù)《杭州市個體行業(yè)定期定額等級最低月營業(yè)額標準》核定定額。另一種是保本測算法，就是按“保本營業(yè)額=經(jīng)營費用/核定毛利率，經(jīng)營費用=租金+從業(yè)人員工資+其他費用”核定。但是這兩種方式都是“一年一定，月均定額”，對于淡旺季明顯的個體工商戶來說，核定的稅額與實際應繳稅額相差很大。

    針對西湖景區(qū)個體工商戶經(jīng)營狀況隨著季節(jié)大幅度變化的特點，杭州市地稅局開發(fā)區(qū)分局逐步完善個體工商戶稅額核定制度，改變“一年一定，月均定額”的傳統(tǒng)做法，在西湖景區(qū)推行個體工商戶“季節(jié)性定稅法”。按具體經(jīng)營狀況分出淡、旺季，分別定稅，使核定的稅額更接近實際應繳稅額。

    在推行“季節(jié)定稅法”時，杭州市地方稅務(wù)局開發(fā)區(qū)稅務(wù)分局注意做好服務(wù)工作，做到平穩(wěn)過渡，堅持民主評議，每次較大批量的定額在下達以前，均請有關(guān)代征員、個體戶代表及有關(guān)的評議小組人員共同進行評議。

    為做好2005年個體工商戶稅收核定工作，該局選取了數(shù)種征收的方案進行問卷調(diào)查，鼓勵納稅人提出自己的設(shè)想，讓個體工商戶業(yè)主自己選擇合理的方案，通過這些基礎(chǔ)工作，確定2005年定額的最優(yōu)方案。