閩南新聞：試點(diǎn)區(qū)內(nèi)免征增值稅消費(fèi)稅

    20年前，鄧小平同志視察廈門時(shí)曾說過，要在廈門實(shí)行自由港的某些政策，現(xiàn)在廈門終于迎來政策性的突破。昨日，記者從廈門市有關(guān)部門獲悉，國務(wù)院已正式批準(zhǔn)廈門試點(diǎn)區(qū)港聯(lián)動(dòng)，政策將極大地增強(qiáng)廈門的港口優(yōu)勢，從而為廈門創(chuàng)造出一個(gè)國際型的自由貿(mào)易港區(qū)奠定基礎(chǔ)。廈門市正抓緊完成聯(lián)動(dòng)區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)，力爭在今年年底以前，使區(qū)港聯(lián)動(dòng)投入運(yùn)轉(zhuǎn)。

    區(qū)港聯(lián)動(dòng)園區(qū)免征增值及消費(fèi)稅

    據(jù)介紹，廈門市實(shí)施區(qū)港聯(lián)動(dòng)政策的聯(lián)動(dòng)區(qū)，位于疏港鐵路以西、碼頭作業(yè)區(qū)以東，北起海天碼頭5號(hào)泊位，南至聯(lián)檢大樓，總面積為0.7平方公里。國務(wù)院要求區(qū)港聯(lián)動(dòng)園區(qū)充分發(fā)揮保稅區(qū)政策優(yōu)勢和港口區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展倉儲(chǔ)和物流產(chǎn)業(yè)，區(qū)內(nèi)不再開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)；園區(qū)將享受保稅區(qū)相關(guān)政策，在進(jìn)出口稅收方面，比照實(shí)行出口加工區(qū)的相關(guān)政策，即國內(nèi)貨物進(jìn)入園區(qū)視同出口，辦理報(bào)關(guān)手續(xù)，實(shí)行退稅。園區(qū)貨物內(nèi)銷按貨物進(jìn)口的有關(guān)規(guī)定辦理報(bào)關(guān)手續(xù)，貨物按實(shí)際狀態(tài)征稅。區(qū)內(nèi)貨物自由流通，不征增值稅和消費(fèi)稅。園區(qū)實(shí)行封閉管理，并建設(shè)隔離監(jiān)管設(shè)施。

    全程封閉監(jiān)管 盡量簡化通關(guān)手續(xù)

    據(jù)悉，“區(qū)港聯(lián)動(dòng)”是指保稅區(qū)與臨近的港口合作，在港區(qū)劃出特定的區(qū)域（不含碼頭泊位），實(shí)行保稅區(qū)的政策，以發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)為主，按“境內(nèi)關(guān)外”定位，實(shí)行封閉管理的海關(guān)監(jiān)管特殊區(qū)域。在該特殊區(qū)域內(nèi)，海關(guān)通過區(qū)域化、網(wǎng)絡(luò)化、電子化的通關(guān)模式，在全封閉的監(jiān)管條件下，最大限度地簡化通關(guān)手續(xù)。

    區(qū)港聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)實(shí)施后，廈門港有了“境內(nèi)關(guān)外”性質(zhì)的保稅港區(qū)，將大大拓寬港口的經(jīng)濟(jì)腹地，提升港口的競爭力。同時(shí)，廈門還將以區(qū)港聯(lián)動(dòng)為契機(jī)，帶動(dòng)包括保稅區(qū)、東渡港區(qū)和空港物流園區(qū)在內(nèi)的8.7平方公里保稅物流園區(qū)的運(yùn)作，這對(duì)促進(jìn)廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)更快發(fā)展，盡早實(shí)現(xiàn)廈門海灣型城市發(fā)展戰(zhàn)略，加快海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，都具有十分重要的的意義。

    保稅區(qū)急需向自由貿(mào)易區(qū)轉(zhuǎn)型

    據(jù)了解，保稅區(qū)雖然與自由貿(mào)易區(qū)在形式上很類似，但本質(zhì)上差異很大。因此，加入世貿(mào)組織后，保稅區(qū)的政策優(yōu)勢和吸引力不斷弱化，全國各保稅區(qū)的發(fā)展均面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，各相關(guān)部門均認(rèn)為，我國的保稅區(qū)急需加速向自由貿(mào)易港區(qū)轉(zhuǎn)型。在全國的15個(gè)保稅區(qū)中，廈門成為第二批“區(qū)港聯(lián)動(dòng)”7個(gè)試點(diǎn)之一，可以說，也是較早得到國家新優(yōu)惠政策的城市，對(duì)廈門進(jìn)一步發(fā)展的意義相當(dāng)重大。