國稅總局醞釀新動(dòng)作 無償贈(zèng)與住房可能征個(gè)稅

　　國家稅務(wù)總局正在醞釀關(guān)于房地產(chǎn)稅收政策調(diào)整的又一“動(dòng)作”，將對個(gè)人無償贈(zèng)與住房征收個(gè)人所得稅，以進(jìn)一步加強(qiáng)對房地產(chǎn)稅收的征管。

　　按照現(xiàn)行稅法規(guī)定，目前中國對個(gè)人之間無償贈(zèng)與住房主要征收印花稅和契稅兩個(gè)稅種，對于個(gè)人因贈(zèng)與而轉(zhuǎn)讓房屋不動(dòng)產(chǎn)的行為，贈(zèng)與人在轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)，暫不交納個(gè)人所得稅。

　　但是，隨著中國房地產(chǎn)市場的發(fā)展，房價(jià)的攀升和平抑房價(jià)的稅收新政策的出臺，使得一些不法分子開始利用“個(gè)人無償贈(zèng)與住房不征收個(gè)人所得稅”的有關(guān)規(guī)定，制造虛假贈(zèng)與的行為，從而達(dá)到偷逃稅的目的。為了避免國家的稅收損失，實(shí)現(xiàn)平抑房地產(chǎn)價(jià)格的目的，正在醞釀的具體政策調(diào)整可能會(huì)涉及以下幾方面內(nèi)容。

　　免稅范圍將縮小

　　一是個(gè)人無償贈(zèng)與住房免征個(gè)人所得稅范圍將縮小。個(gè)人無償贈(zèng)與住房免征個(gè)人所得稅范圍的界定可能將與土地增值稅的有關(guān)規(guī)定相一致，即只有兩種情況下個(gè)人贈(zèng)與住房可以不征個(gè)人所得稅：一是房產(chǎn)所有人、土地使用權(quán)所有人將房屋產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)贈(zèng)與直系親屬或承擔(dān)直接贍養(yǎng)義務(wù)人的。二是房產(chǎn)所有人、土地使用權(quán)所有人通過中國境內(nèi)非營利的社會(huì)團(tuán)體、國家機(jī)關(guān)將房屋產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)贈(zèng)與教育、民政和其他社會(huì)福利、公益事業(yè)的。除此之外的個(gè)人無償贈(zèng)與住房的行為，都要按照規(guī)定征收個(gè)人所得稅。

　　與此同時(shí)，個(gè)人所得稅法規(guī)定，對個(gè)人轉(zhuǎn)讓自用5年以上、并且是家庭惟一生活用房取得的所得，免征個(gè)人所得稅�？紤]到新老政策的銜接問題，在新的稅收政策調(diào)整中，也有可能會(huì)規(guī)定一個(gè)可以免征個(gè)人所得稅的居住年限。

　　個(gè)稅契稅同時(shí)收

　　二是個(gè)人無償贈(zèng)與住房應(yīng)繳納的個(gè)人所得稅可能將與契稅同時(shí)征收�，F(xiàn)在營業(yè)稅、契稅等房地產(chǎn)稅收，實(shí)行的是“先稅后證”的征收方式，即轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)的稅收要與契稅同時(shí)征收后，才給納稅人辦理產(chǎn)權(quán)證書。為遏制虛假贈(zèng)與的偷稅行為，個(gè)人無償贈(zèng)與住房應(yīng)繳納的個(gè)人所得稅，也可能采取同樣的征收方式，即與契稅同時(shí)征收。

　　目前，中國個(gè)人無償贈(zèng)與住房不征收營業(yè)稅、土地增值稅、個(gè)人所得稅。個(gè)人無償贈(zèng)與住房繳納契稅的相關(guān)規(guī)定為，土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓（包括出售、贈(zèng)與和交換），房屋買賣、贈(zèng)與和交換，契稅稅率為3%至5%.對土地使用權(quán)贈(zèng)與、房屋贈(zèng)與，由征收機(jī)關(guān)參照土地使用權(quán)出售、房屋買賣的市場價(jià)格核定。與此同時(shí)，個(gè)人無償贈(zèng)與住房繳納印花稅的相關(guān)規(guī)定為，單位和個(gè)人產(chǎn)權(quán)的買賣、繼承、贈(zèng)與、交換、分割等所立的書據(jù)，應(yīng)按規(guī)定繳納印花稅。