南鄭縣國稅局把深化人事制度改革作為加強干部隊伍建設的突破口。以創(chuàng)新選人用人機制為切入點，在全面實施競爭上崗實現“能上”的同時，把工作的重點放在解決干部“能下”的問題上。先后進行了三次人事制度改革，逐步規(guī)范用人機制，激發(fā)了干部隊伍的生機與活力。去年6月，率先在全市系統(tǒng)內推行了領導職務公務員末位淘汰制度，通過綜合考核、民主評議等9個程序，使兩名中層領導被淘汰。今年10月，根據征管改革的需要，對8名長期主持基層稅務所工作的副職通過崗位競爭，全部任命為正職，4名年輕有為的青年稅干被提拔到領導崗位。并采取到齡轉任、自愿轉任、末位淘汰等措施，對現任中層領導班子進行“消腫”，減少股所領導職數4人。
為了進一步激發(fā)隊伍活力，建立公開、平等、競爭、擇優(yōu)的用人機制和干部能上能下、能進能出的管理機制，從今年10月起，在全省稅務系統(tǒng)率先推行全員能級管理。
先后十易其稿制定了詳細的能級認證管理辦法和實施方案，對全局進行了能級認定。整個能級認證過程由群眾代表監(jiān)督，每一環(huán)節(jié)實行陽光操作，保證了認證結果公平、公開、公正。
實行會計集中核算制度，是南鄭縣國稅局加強管理的另一舉措。首先實行稅收會計集中核算。強化稅收統(tǒng)計數據的監(jiān)控，運用電算化，會計賬、表、證均由計算機自動生成。同時，實行稅務經費集中核算“陽光管理”。制定了具體的經費集中核算辦法，撤銷基層單位經費會計，在縣局設立一名由市局直接選配的財務管理員。干部的工資、獎金通過銀稅聯網，由市局直接發(fā)放到個人。在公用經費收支管理中，縣局將各稅務所、分局的預算外收入全部納入預算管理，嚴禁設立“小金庫”，并在機關全體人員和所股長會議上按季度通報。基層單位全部建立了“三公開”公布欄，自覺接受監(jiān)督。還建立了稅收綜合目標量化管理體系。局領導在調查研究的基礎上，探索建立起分類考核、科學量化、重獎重罰、責任追究的工作目標量化管理辦法。成立了綜合目標考核辦公室，制定了實施細則，把基層單位和機關科室全部納入考核范圍，層層進行考核，而形成了稅收工作的強大合力。
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