農(nóng)業(yè)稅定點征收成效顯著 金山農(nóng)稅改革走向規(guī)范化

　　5月27日，記者從上海金山區(qū)財政局獲悉，位于金山區(qū)漕涇鎮(zhèn)的上海首個農(nóng)業(yè)稅征收大廳自4月下旬開張以來，已有1200多戶農(nóng)民主動上門納稅，短短的一個多月時間內(nèi)完成了這個農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)年度農(nóng)業(yè)稅征收任務的35%。

　　實行農(nóng)業(yè)稅費改革一年多來，金山區(qū)的農(nóng)稅改革工作取得了階段性成果，目前正在向進一步規(guī)范、深化邁進。

　　作為一個有著64%農(nóng)業(yè)人口、41萬畝農(nóng)業(yè)稅納稅面積的農(nóng)業(yè)大區(qū)，農(nóng)民減負增收一直是擺在金山區(qū)委、區(qū)政府面前的重要課題。金山區(qū)財政局農(nóng)稅所有關人士告訴記者，2002年初，金山區(qū)在上海郊區(qū)率先實行農(nóng)村稅費改革，一次性取消了鎮(zhèn)統(tǒng)籌費、屠宰稅以及統(tǒng)一規(guī)定的勞動積累工和義務工，并重新核實了農(nóng)田納稅面積，將農(nóng)民的所有稅費項目公示通知到戶。

　　通過稅費改革，金山農(nóng)民的負擔大大減輕，2002年全區(qū)農(nóng)民共減負3700多萬元，年人均負擔從180余元減少到71元，降低幅度超過60%。繳上了“明白稅”之后，農(nóng)民的納稅積極性也大大提高。

　　如今，在鞏固這些階段成果的同時，金山區(qū)財政局規(guī)范、深化農(nóng)稅改革的幾項措施也已經(jīng)啟動。

　　4月21日，漕涇鎮(zhèn)在上海市率先設立農(nóng)業(yè)稅征收大廳，實行農(nóng)業(yè)稅常年征收、集中定點繳稅。

　　金山區(qū)財政局從2002年8月便開始籌劃試點開設農(nóng)業(yè)稅征收大廳，進一步規(guī)范農(nóng)稅征收行為。

　　“長期以來，農(nóng)業(yè)稅基本上實行代扣代繳或上門征收的方式，費工耗時、征收成本高不說，廣大農(nóng)民對稅費混收、透明度不高的稅費征收也缺乏配合的誠意�！变顩苕�(zhèn)財政所所長徐衛(wèi)國告訴記者。

　　隨著農(nóng)村稅費改革的不斷深入，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)稅征收方式已不能真正適應稅費改革后農(nóng)業(yè)稅征收工作的開展。經(jīng)過論證分析，金山區(qū)財政局提出了在漕涇鎮(zhèn)試行農(nóng)業(yè)稅定點征收的可行性改革方案，并得到了鎮(zhèn)領導的大力支持。

　　開張一個月以來，漕涇鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)稅征收大廳的定點征稅方式成效顯著。金山區(qū)財政局副局長龔宗德表示，區(qū)財政局已決定逐步推廣定點征稅，正著手準備在朱涇、山陽、張堰等鎮(zhèn)開設征稅大廳；而上海的其他一些區(qū)縣也已開始借鑒金山的經(jīng)驗，試行定點征稅方式。

　　此外，今年上海還將進一步采取減輕農(nóng)民負擔、規(guī)范農(nóng)業(yè)稅征收、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)稅征收信息化等深化改革的舉措。依據(jù)有關精神，金山區(qū)財政局已開始著手進行一些基礎工作，如重新核實農(nóng)田面積、耕種品種，以及配備電腦硬件設備等等。