調(diào)整稅收政策推進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)

　　——政協(xié)委員天津德祥集團(tuán)董事長(zhǎng)夏偉提出區(qū)別不同經(jīng)濟(jì)性質(zhì)適當(dāng)細(xì)分稅率

　　全國(guó)政協(xié)委員、天津市工商聯(lián)副會(huì)長(zhǎng)、天津德祥集團(tuán)董事長(zhǎng)夏偉在十屆政協(xié)一次全會(huì)上接受本報(bào)記者采訪時(shí)說，中共十三屆四中全會(huì)以來的13年，非公經(jīng)濟(jì)與公有制經(jīng)濟(jì)一道，在中國(guó)特色的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中都做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)，也因此而得到共同發(fā)展。黨的十六大既為公有制經(jīng)濟(jì)的改革發(fā)展提供了新的動(dòng)力，也為非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展展現(xiàn)了空前廣闊的空間。作為私營(yíng)企業(yè)主，他對(duì)非公經(jīng)濟(jì)的前途充滿信心。

　　夏偉在十屆政協(xié)會(huì)上就稅收政策提出的建議中說：中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，實(shí)行積極的財(cái)政政策、加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，合理調(diào)整稅收政策應(yīng)當(dāng)是積極財(cái)政政策的重要內(nèi)容之一。稅收政策應(yīng)當(dāng)做到適度穩(wěn)定與與時(shí)俱進(jìn)的統(tǒng)一，應(yīng)當(dāng)適應(yīng)解放生產(chǎn)力的要求，應(yīng)當(dāng)促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。稅收政策要做到“適應(yīng)”和“促進(jìn)”生產(chǎn)力，就必須尊重和反映客觀經(jīng)濟(jì)狀況，起到調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的杠桿作用。

　　他建議財(cái)稅部門按照結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，對(duì)稅收政策作適時(shí)調(diào)整，區(qū)別不同經(jīng)濟(jì)性質(zhì)適當(dāng)細(xì)分稅率。

　　比如：征收企業(yè)所得稅是完全應(yīng)當(dāng)?shù)�，但�?duì)不同性質(zhì)企業(yè)征收所得稅稅率則應(yīng)當(dāng)有所區(qū)別。非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)結(jié)果無論盈虧均由企業(yè)投資人個(gè)人承擔(dān)，盈利而有所得時(shí)交納所得稅，企業(yè)贏利縮水，而企業(yè)虧損時(shí)則難以得到什么補(bǔ)償和救助，這與國(guó)有企業(yè)是難以相比的。對(duì)兩類不同性質(zhì)、不同待遇的企業(yè)征收相同稅率的所得稅事實(shí)上偏重了非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)負(fù)擔(dān)，不利于各類企業(yè)的公平競(jìng)爭(zhēng)。

　　再比如：固定資產(chǎn)調(diào)節(jié)稅應(yīng)只適用于國(guó)有企業(yè)，不應(yīng)適用于非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)，以鼓勵(lì)非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)對(duì)有關(guān)產(chǎn)業(yè)的投資。

　　也應(yīng)當(dāng)區(qū)別房產(chǎn)的用途執(zhí)行不同稅率。別墅等高檔房產(chǎn)稅率應(yīng)高于經(jīng)濟(jì)適用房房產(chǎn)稅率。事實(shí)上兩類房產(chǎn)所占用土地等資源及市場(chǎng)運(yùn)作、市場(chǎng)收益和社會(huì)效益都不同，執(zhí)行同樣稅率不利于鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)適用房房產(chǎn)發(fā)展，鼓勵(lì)非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)加大對(duì)經(jīng)濟(jì)適用房房產(chǎn)的投入。

　　一視同仁地對(duì)待國(guó)有企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)不等于對(duì)國(guó)有企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)的稅收政策一刀切。在兩類企業(yè)仍存在事實(shí)上不平等待遇的特殊時(shí)期，尤其要講求實(shí)際，創(chuàng)造條件使非公有制經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的特殊時(shí)期能夠更強(qiáng)勁地發(fā)展。

　　在與記者談到夏偉本人及其企業(yè)時(shí)，夏表現(xiàn)得十分謙虛，他說，作為新的全國(guó)政協(xié)委員，他來參會(huì)的主要目的是學(xué)習(xí)，他需要向老委員們學(xué)的東西太多了。

　　據(jù)夏偉介紹，天津德祥（集團(tuán)）有限公司是1996年經(jīng)天津市經(jīng)濟(jì)體制改革委員會(huì)批準(zhǔn)成立的一家私營(yíng)集團(tuán)。幾年來，德祥集團(tuán)由一個(gè)名不見經(jīng)傳的普通私營(yíng)企業(yè)迅速發(fā)展成總資產(chǎn)超過3億元的企業(yè)集團(tuán)，且連續(xù)幾年在天津市政府公布的重點(diǎn)私營(yíng)企業(yè)中名列前茅。夏偉本人也成為領(lǐng)導(dǎo)著11家直屬企業(yè)的青年企業(yè)家，天津市民革成員、天津市工商聯(lián)副會(huì)長(zhǎng)、全國(guó)政協(xié)委員。

　　當(dāng)記者問到夏偉的企業(yè)從事哪些領(lǐng)域的業(yè)務(wù)時(shí)，夏說，如今的德祥集團(tuán)已涉及房地產(chǎn)、工程建設(shè)、物流管理、商業(yè)服務(wù)、廣告、進(jìn)出口貿(mào)易、高科技開發(fā)等多個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，形成多元化、綜合性經(jīng)營(yíng)格局。自集團(tuán)創(chuàng)立以來，先后獲得眾多榮譽(yù)。特別是連續(xù)幾年被命名為天津市重點(diǎn)私營(yíng)企業(yè)；并在天津市政府公布的百?gòu)?qiáng)私營(yíng)企業(yè)中名列前茅。夏偉本人也先后被評(píng)為“天津市十佳青年私營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者”、“天津市尊重知識(shí)、尊重人才先進(jìn)個(gè)人”和“天津市杰出青年”等稱號(hào)，并當(dāng)選全國(guó)光彩事業(yè)促進(jìn)會(huì)第二屆理事會(huì)理事。