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汽車稅費為何改而不動

2003-4-16 16:51 中國經(jīng)濟(jì)時報·曾業(yè)輝 【 】【打印】【我要糾錯
  稅費負(fù)擔(dān)重上加重

  北京華泰公司的王先生2002年年中花32.5萬元買了一輛奧迪A61.8升普通型小轎,到現(xiàn)在已開了將近1年,那他去年的開支是多少呢?

  王先生給記者算了一筆賬,購置費2.63萬元;入戶費(含第一年保險費、車船使用及養(yǎng)路費3.55萬元;汽油費用6500元;機(jī)油、剎車油等費用500元;零配件包括三濾、剎車片等配件1400元;養(yǎng)路費990元;車管費、年檢費、污染檢測費、維修合格證費等共計750元;維修費480元;洗車費800元;停車費900元;罰款150元等共計74270元,若加上折舊費(按10年計)3.25萬元,全年共耗費了10.67萬元。

  即使不算購置稅和折舊費,今后每年的凈支出也在4.8萬元左右,王先生的目前的月收入在8000元左右,接受采訪時,他苦笑著說,今后大半工資要搭在里面。那么,如果這輛車在美國的話,每年的開支大概會是多少呢?

  售價按32.5萬元人民幣折合成美元為3.9萬美元,實際上,類似價位的車型在美國的售價不會超過3萬美元。美國汽車的購置總稅額相當(dāng)于轎車總售價的5%,即購車第一年同樣要付購置稅1500美元,注冊稅50美元,共計1550美元。

  使用階段,美國汽車的使用稅為30-50美元/年,除此以外僅開征燃油稅,燃油稅為16美分/升(包括州燃油稅和聯(lián)邦燃油稅),王先生1年的汽油費用為6500元,耗油約2700升,則需納稅450美元左右,共需納稅500美元。

  其他的如汽油費、零配件費、停車費、維修費等等共計12470元人民幣,折合美元1507元,考慮到美國維修服務(wù)費用高一些,就按2500美元計算;另外折舊費為4000美元,將這些所有的費用相加,這輛車在美國第一年要支出8550美元,若扣除購置稅和折舊費,第二年開始,每年凈支出2600美元。

  王先生月收入8000元人民幣,在國內(nèi)屬中上水平,美國的中上收入者的月薪也差不多8000美元左右,現(xiàn)假設(shè)一位月收入8千美元的美國人,也同樣買了一部這樣的車,他們的付出有什么不同呢?

  首先,王先生年收入9.6萬元人民幣,購車花了32.5萬元人民幣,支出占年度總收入的338%;美國戶主年收入9.6萬美元,購車花了3萬美元,支出占年度總收入的31.2%,王先生購車時付出的代價,是美國人的10.8倍。

  其次,第一年王先生共支出10.67萬元,支出占總收入的111%,美國戶主共支出8550美元,支出占收入的8.8%,王先生購車第一年付出的代價,是美國人的12.6倍。

  從第二年開始,為每年正常的稅費支出,王先生需支出4.8萬元,支出占收入的50%;美國戶主需支出2600美元,支出占收入的2.7%,王先生使用汽車的代價,是美國人的18.5倍,也就是說,王先生的稅費負(fù)擔(dān)要比美國人高出18.5倍。

  事實上,王先生的收入是美國戶主的1/8,他的稅費負(fù)擔(dān)是美國戶主的18.5倍,而中國的人均純收入僅為美國人均純收入的1/40左右,那么,中國人均的稅費負(fù)擔(dān)則是美國人均稅費負(fù)擔(dān)的92.5倍。

  車價虛高多重傷害

  汽車生產(chǎn)廠家不僅依靠虛高的車價從消費者手中直接攫取利潤,而且還往往讓消費者承擔(dān)了不應(yīng)承擔(dān)的稅費,由于車輛購置稅、消費稅及增值稅等稅種與汽車價格直接相關(guān),車價越高,消費者承擔(dān)的賦稅自然就越重,車價每虛高1萬元,消費者就要多付上千元的稅,等于兩頭受害。

  國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部研究員錢平凡指出,目前國內(nèi)相當(dāng)一部分轎車的零售價格,比國外同類轎車價格幾乎高出50%以上,2.8L奧迪A6的國際價格不到國內(nèi)進(jìn)口車價格的一半,只有國產(chǎn)奧迪A6價格的60%;2.3L本田雅閣亦是如此,類似“捷達(dá)”的車型,在國外不過0.9萬至1萬美元,而類似“奧拓”的車型,在國外的售價不過3000美金,僅合人民幣2.5萬元,消費者在多付幾萬甚至上十萬車價的同時,還要多付出幾千元、上萬元的稅費。

  稅費改革雷聲大雨點小

  北京亞運(yùn)村汽車市場信息中心副部長且小鋼是個成天扎在車堆里的人,說起汽車稅費就搖頭,他說,有關(guān)部門明里是鼓勵,但實際行動卻沒見動靜,今后只要不再增加就已經(jīng)是燒高香了,汽車稅費這一塊,有些決策者根本就不想動,因為一動幾百億就沒了,找誰要去?

  且小鋼說,2001年國家財政部在“理論上”取消了238項不合理收費,但那些都是雞毛蒜皮的小頭,實質(zhì)上各種稅費仍然很高,消費者難堪重負(fù)。

  汽車購置階段的稅主要有4大塊:購置稅,占汽車總售價的8%左右;各項保險,占4%;消費稅占3%-8%;增值稅17%,后兩者由生產(chǎn)企業(yè)代征代繳。購置階段的費包括驗車、上牌、養(yǎng)路費和停車泊位證明等。

  汽車使用階段的各種費用就名目更多,包括停車、保養(yǎng)、大修、油耗、過路、過橋、罰款、意外等等,以20-30萬元價位的轎車為例,按每月跑2500至3000公里計算,一年的費用大概相當(dāng)于總車價的10%-15%左右,如果將汽車折舊計算在內(nèi),耗費就更大。

  業(yè)內(nèi)人士指出,稅費改革難以啟動,根源就在于相關(guān)部門的“官本位”思想過濃,許多觀念、制度、效率都還停留在計劃經(jīng)濟(jì)時代。以汽車使用為例,“公仆們”的表率作用極差,公車越來越豪華,公車改革只聽呼聲卻沒了下文,有誰看見哪個官員坐夏利、吉利?限制小排量汽車,實際限制的是低層消費者。

  燃油稅改革難以實施、汽車消費政策、汽車三包制度難以出臺,改革真的就這么難嗎?到底是不能改、還是沒能力改、還是根本不想改?

  汽車稅費不改不行

  中國汽車工業(yè)協(xié)會市場委員會秘書長張伯順說,過高的稅費是阻礙汽車走入家庭的一大癥結(jié),徹底改革汽車賦稅結(jié)構(gòu),進(jìn)一步降低汽車稅率,取消一些不合理收費已經(jīng)是刻不容緩。

  《中國家用轎車發(fā)展戰(zhàn)略研究》課題組組長張仁琪指出,有些部門只顧眼前利益,卻忽視了長遠(yuǎn)發(fā)展。他指出,我國的汽車稅費一是太亂:有的城市不僅收取城市增容費,甚至五六十年代修的橋梁都在設(shè)卡收。

  二是太重:美國轎車的購置總稅額相當(dāng)于轎車總售價的5%,日本相當(dāng)于轎車售價的6%,而中國則高達(dá)15%-30%。使用階段的稅費國外是小頭,我國卻是大頭,美國的汽車使用稅為30-50美元/年,日本一般為4400日元/年;燃油稅美國為16美分/升;德國為0.98馬克/升,中國在汽車使用稅外還未開征燃油稅,但各種入戶費、保險費、檢測費、停車費、過橋過路費等費用高昂。

  三是不合理,在美國,高檔轎車要課以10%的奢侈品稅,最高等級轎車稅為最低等級轎車稅的15.4倍,日本最高為最低的94倍,而我國卻基本上沒差別。

  原國家計委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院高級研究員高漢初表示,我國汽車稅費改革要從根本著手,首先要合理設(shè)置稅項,盡快出臺燃油稅;其次要相應(yīng)降低汽車稅率,現(xiàn)階段購置總稅以保持售價的10%為宜,其中小于2.0升排量的消費稅不超過3%,大于2.0升排量的消費稅不超過5%;小于1.0升排量的購置稅不超過1%,大于1.0升排量的購置稅不超過5%;三是要堅決推行差別稅,加速推進(jìn)汽車走入普通家庭的步伐;四是適當(dāng)提高地方稅收比例,減少取消各種設(shè)卡收費的阻力,加大對各種亂收費行為的打擊力度等。

  錢平凡主張,在適當(dāng)時機(jī)可以取消轎車消費稅和車船使用稅,同時應(yīng)修改車輛購置稅,按車輛類型、用途、排量、技術(shù)含量的不同,區(qū)分征稅標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)品技術(shù)的進(jìn)步,積極引導(dǎo)汽車消費等。

  國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任陳清泰就汽車業(yè)發(fā)展曾提出著名的13問:城市規(guī)劃在多大程度上考慮私人轎車了?產(chǎn)業(yè)政策能保證汽車工業(yè)競爭力的提高嗎?消費政策到位了嗎?我們準(zhǔn)備好了嗎……也許,現(xiàn)在是該有答案了。
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