國(guó)稅集約化管理迫在眉睫

　　集約化管理是現(xiàn)代管理提高效率與效益的基本取向。集約化的“集”就是指集中，集合人力、物力、財(cái)力、管理等生產(chǎn)要素，進(jìn)行統(tǒng)一配置，集約化的“約”是指在集中、統(tǒng)一配置生產(chǎn)要素的過程中，以節(jié)儉、約束、高效為價(jià)值取向，從而達(dá)到降低成本、高效管理，進(jìn)而使單位集中核心力量，獲得可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。加強(qiáng)集約化管理應(yīng)從以下幾方面入手：

　　以業(yè)務(wù)流程改革為核心，實(shí)現(xiàn)科學(xué)的集約化。業(yè)務(wù)流程是國(guó)稅運(yùn)作的生命線，國(guó)稅作為財(cái)政的蓄水池，但目前的業(yè)務(wù)流程還存在著重復(fù)、繁瑣、落后等不適應(yīng)業(yè)務(wù)需求的情況。因此，國(guó)稅只有從業(yè)務(wù)流程改革著手，通過辨識(shí)、分解、評(píng)估業(yè)務(wù)流程中各個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)不必要的做出刪除、壓縮、整合、外包的改革，把各部門的管理要素按自然的方式加以重新組合，從根本上消除多余的成本支出。

　　使用信息技術(shù)增強(qiáng)應(yīng)變能力。就目前我們除了按手工操作方式實(shí)現(xiàn)機(jī)器代替手工操作外，業(yè)務(wù)程序和辦事的方式卻并沒有多少改變，應(yīng)該充分利用信息技術(shù)翻新業(yè)務(wù)流程，如盡快推出網(wǎng)上審批、電子密鑰等，從而挖掘出集約化管理的最大潛力。

　　進(jìn)行機(jī)構(gòu)整合。對(duì)單產(chǎn)低、位置偏、達(dá)不到收支平衡點(diǎn)、無前途的網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行遷、并、改造和撤銷，決不手軟；對(duì)于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、稅收總量少的地域局進(jìn)行壓縮；對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、稅收總量大的地域局的建設(shè)擴(kuò)大現(xiàn)有網(wǎng)點(diǎn)的服務(wù)功能，提升服務(wù)層次。

　　優(yōu)化要素配置，提高社會(huì)回報(bào)。通過管理要素的集中調(diào)整和重新組合來提高人均效益，并最終增加總效益。優(yōu)化要素配置要伴隨著機(jī)構(gòu)的整合進(jìn)行，在一定授權(quán)范圍內(nèi)對(duì)管理要素的配置采取統(tǒng)一管理，車輛、計(jì)算機(jī)等其他固定資產(chǎn)集中統(tǒng)一調(diào)配，使資源得到最有效的利用；稅種項(xiàng)目統(tǒng)一管理，新資源投入在全局一定范圍內(nèi)優(yōu)中選優(yōu)；人員在一定層次上統(tǒng)一管理，適當(dāng)流動(dòng)，增加員工的緊迫感，調(diào)動(dòng)積極性。做到“公開、公正、公平”的原則，達(dá)到優(yōu)化配置的目的。

　　國(guó)稅是在為納稅人提供服務(wù)的要求中產(chǎn)生的，只有順應(yīng)市場(chǎng)需求，提高國(guó)稅服務(wù)對(duì)納稅人的價(jià)值貢獻(xiàn)，吸引納稅人，才會(huì)有更廣闊的稅收市場(chǎng)，并且始終處于強(qiáng)有力的地位。這也是實(shí)現(xiàn)國(guó)稅集約化經(jīng)營(yíng)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。