財(cái)政部稅務(wù)總局：拆遷補(bǔ)償款免征個(gè)稅

　　“這是利民的事�！敝醒胴�(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政與公共管理學(xué)院副院長劉桓在接受記者電話采訪時(shí)這樣評(píng)價(jià)財(cái)政部、國家稅務(wù)總局3月22日下發(fā)的《財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于城鎮(zhèn)房屋拆遷有關(guān)稅收政策的通知》（財(cái)稅��2005��45號(hào)）。

　　他給記者算了一筆帳：以過去在拆遷中按國家相關(guān)規(guī)定獲得50萬元補(bǔ)償款計(jì)，如果買一套100平米價(jià)值40萬的房子，在這個(gè)辦法公布之前，需要交1.5％的契稅-約6000元，“現(xiàn)在根據(jù)這個(gè)新的文件，則不用交這筆費(fèi)用�！�

　　使拆遷戶省下這筆開支的文件總共只有200來字，兩條內(nèi)容：一、對(duì)被拆遷人按照國家有關(guān)城鎮(zhèn)房屋拆遷管理辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)取得的拆遷補(bǔ)償款，免征個(gè)人所得稅。二、對(duì)拆遷居民因拆遷重新購置住房的，對(duì)購房成交價(jià)格中相當(dāng)于拆遷補(bǔ)償款的部分免征契稅，成交價(jià)格超過拆遷補(bǔ)償款的，對(duì)超過部分征收契稅。

　　中國人民大學(xué)安體富教授在接受記者采訪時(shí)則表示：這個(gè)文件有利于拆遷的順利進(jìn)行。他認(rèn)為，目前中國的稅收是按收入分項(xiàng)征稅，但拆遷補(bǔ)償金不應(yīng)算作收入，“它本身就是個(gè)人的財(cái)產(chǎn)，只不過是因?yàn)椴疬w而補(bǔ)償?shù)模瑸樽约罕緛淼呢?cái)產(chǎn)再交稅不合道理�！�

　　按照“個(gè)人所得稅法”的相關(guān)規(guī)定，有11項(xiàng)個(gè)人收入需要交納個(gè)人所得稅�！坝行┑胤皆�經(jīng)把征地補(bǔ)償款按股息、紅利收入來收稅�！币晃欢悇�(wù)工作人員透露。他舉例說：如果一個(gè)拆遷戶得到100萬的拆遷補(bǔ)償款，相關(guān)部門會(huì)將此款打入一個(gè)指定的帳戶，如果拆遷戶用這個(gè)補(bǔ)償款購買房屋只花費(fèi)了80萬，剩余的20萬想提取現(xiàn)金，那么他就要交納20％的個(gè)人所得稅�！靶碌霓k法實(shí)施后，將不會(huì)再有類似的情況出現(xiàn)�！彼�這樣表示。

　　劉桓則指出，這個(gè)文件總體來講使國家對(duì)個(gè)人所得稅的征收“變得更加寬松，更加明確了11種個(gè)人收入的規(guī)定范圍”。

　　針對(duì)文件的第二條，劉桓表示：房地產(chǎn)契稅在全國目前每年25000多億的稅收收入中所占的整體比例并不大。他透露，目前北京市一年的房產(chǎn)交易契稅收入總共大約是30多億，“但由于近年來二手房交易的活躍，北京、上海這樣的大城市中，二手房交易的契稅增長幅度明顯高于其它房產(chǎn)交易產(chǎn)生的契稅”。

　　他介紹，目前全國各地的房地產(chǎn)契稅征收規(guī)定并不一樣，“拆遷購買”和“普通購買”相比，“拆遷購買”所交的契稅在整個(gè)房產(chǎn)交易契稅中“所占的比例很少”。

　　北京秦兵律師事務(wù)所的姜濤律師在接受記者采訪時(shí)介紹：北京市對(duì)房產(chǎn)契稅的征收曾經(jīng)有過幾次調(diào)整，“曾經(jīng)以房屋面積120平米作為一個(gè)征收的界線，大于 120平米就收4％，小于這個(gè)面積則收2％”。據(jù)相關(guān)資料，北京市目前房地產(chǎn)契稅的征收比例根據(jù)房產(chǎn)每平米的價(jià)格不同而不同：個(gè)人購買單價(jià)在9432元一平米�熌壳皶喊创藰�(biāo)準(zhǔn)　以下的普通住宅�焺e墅、度假村除外　按房價(jià)的1.5％繳納契稅；超過9432元一平米的商品房，按3％繳納。上海市則實(shí)行第一套住房免征契稅，第二套住房起征的辦法。成都契稅的征收辦法為：對(duì)第一套普通住房按價(jià)格的1.5％征收契稅，如果第一套住房為高檔房（如別墅），則按價(jià)格的 3％征收。對(duì)第二套住房，則均按價(jià)格的3％征收。

　　劉桓則認(rèn)為，這個(gè)文件的核心是“避免了因?yàn)檎�策的改變，給納稅人造成額外的負(fù)擔(dān)”。國家稅務(wù)總局局長謝旭人在今年“兩會(huì)”期間同財(cái)政部長金人慶共同召開的新聞發(fā)布會(huì)上曾表示：“利用稅收手段調(diào)節(jié)收入分配。”

　　社科院社會(huì)政策研究中心副研究員葛道順在接受記者采訪時(shí)則認(rèn)為：“這個(gè)文件的進(jìn)步只是將不合理的稅收取消了。”