深圳多數(shù)產(chǎn)品退稅率下調(diào)

　　2004年1月1日起出口退稅實(shí)行新政策 深圳多數(shù)產(chǎn)品退稅率下調(diào)

　　有關(guān)部門提醒：出口企業(yè)應(yīng)積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

　　醞釀已久的出口退稅機(jī)制改革辦法，近日已有了正式方案。作為這次出口退稅機(jī)制改革的重要措施之一，國(guó)家對(duì)出口退稅率進(jìn)行了結(jié)構(gòu)性的調(diào)整，并從2004年1月1日起實(shí)施。這一改革對(duì)于外貿(mào)出口在全國(guó)連奪“十連貫”的深圳外貿(mào)出口會(huì)產(chǎn)生多大影響？深圳財(cái)政、國(guó)稅部門和出口企業(yè)如何應(yīng)對(duì)？本報(bào)記者于昨天下午采訪了深圳市國(guó)稅局副局長(zhǎng)張立忠，請(qǐng)他就有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了解答。

　　出口退稅將實(shí)現(xiàn)“新賬不欠、老賬要還”

　　張立忠介紹，這一次出口退稅率結(jié)構(gòu)性調(diào)整充分考慮到國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的要求和相關(guān)行業(yè)的承受能力，體現(xiàn)了“適度、穩(wěn)妥、可行”的原則，即對(duì)國(guó)家鼓勵(lì)出口產(chǎn)品的退稅率不降或少降，對(duì)一般性出口產(chǎn)品退稅率適當(dāng)降低，對(duì)國(guó)家限制出口產(chǎn)品和一些資源性產(chǎn)品取消退稅或多降退稅率。

　　通過(guò)出口退稅率的結(jié)構(gòu)性調(diào)整，加上建立中央財(cái)政與地方財(cái)政共同負(fù)擔(dān)出口退稅增量的新機(jī)制，中央加大對(duì)出口退稅的財(cái)政支出，并確定將進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅新增部分用于出口退稅，困擾多時(shí)的出口退稅問(wèn)題將實(shí)現(xiàn)“新賬不欠、老賬要還”。從2004年起，企業(yè)的出口貨物退稅將步入順暢通道。

　　深圳退稅率下調(diào)4％和2％的產(chǎn)品占大頭

　　據(jù)張立忠介紹，此次調(diào)整出口退稅率，讓企業(yè)吃了“定心丸”，而且在政策實(shí)施前3個(gè)月就公布，有利于穩(wěn)定和發(fā)展出口貿(mào)易。

　　調(diào)整后的退稅率分為5檔，分別為17％、13％、11％、8％、5％。據(jù)測(cè)算，經(jīng)過(guò)這次調(diào)整后的出口退稅率，相當(dāng)于綜合退稅率下調(diào)3個(gè)百分點(diǎn)左右。

　　張立忠說(shuō)，根據(jù)各大類出口產(chǎn)品退稅率的調(diào)整范圍，結(jié)合深圳市的出口產(chǎn)品來(lái)看，出口退稅率的調(diào)整對(duì)我市影響還是比較大的。深圳的外貿(mào)出口中一般類型的機(jī)電產(chǎn)品和服裝、輕工類產(chǎn)品所占的比重較大，而這些大類商品的退稅率分別下調(diào)了4％和2％，并且以下降4個(gè)百分點(diǎn)的居多。

　　總體上看，在我市出口產(chǎn)品中，屬于維持高退稅率的產(chǎn)品較少。退稅率下調(diào)4％和2％的產(chǎn)品在我市出口產(chǎn)品中占有相當(dāng)大的比例。從17％下降到13％的產(chǎn)品中，如一般類型的機(jī)電產(chǎn)品、服裝、棉紡織品等，屬于我市常見類型的出口退稅產(chǎn)品，特別是屬于工業(yè)企業(yè)出口的產(chǎn)品較多；從15％下調(diào)到13％的產(chǎn)品中，多屬于外貿(mào)企業(yè)常見的出口退稅產(chǎn)品，如鋼材及其制品、小五金、有機(jī)和無(wú)機(jī)化工原料、塑料制品、玩具、鞋、鐘表、陶瓷、化纖、橡膠制品、運(yùn)動(dòng)用品、皮革制品、旅行用品及箱包等。其中鐘表和玩具等類型的產(chǎn)品，還是屬于我市較具代表性的一些出口產(chǎn)品。

　　此外，由于出口退稅率的降低，我市一般貿(mào)易企業(yè)的出口退稅額會(huì)有所降低，而實(shí)行“免、抵、退”的生產(chǎn)型企業(yè)，特別是大進(jìn)大出型企業(yè)（指原材料從國(guó)外采購(gòu)，產(chǎn)品沒(méi)有或很少內(nèi)銷的企業(yè)），可能會(huì)出現(xiàn)從很少退稅或沒(méi)有退稅變成出口交稅的情況。初步預(yù)計(jì)全市生產(chǎn)型企業(yè)“免、抵、退”稅中的退稅將會(huì)減少10多億元。

　　政府和企業(yè)坦然應(yīng)對(duì)

　　按照這次改革的要求，從2004年起，以2003年出口退稅實(shí)退指標(biāo)為基數(shù)，對(duì)超基數(shù)部分的應(yīng)退稅額，由中央和地方按75比25的比例共同負(fù)擔(dān)。對(duì)此，市政府已明確表示，堅(jiān)決執(zhí)行中央政策。

　　張立忠認(rèn)為，深圳稅務(wù)部門應(yīng)積極做好宣傳和準(zhǔn)備工作，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，加快退稅進(jìn)度，企業(yè)也要充分配合，稅企共同努力，縮短退稅時(shí)限，使企業(yè)盡早拿到退稅款。

　　那么，出口企業(yè)如何應(yīng)對(duì)出口退稅率的調(diào)整呢？張立忠說(shuō)，深圳的出口企業(yè)對(duì)于這次改革有思想準(zhǔn)備，普遍表示擁護(hù)。張立忠認(rèn)為，面對(duì)出口退稅率的調(diào)整，出口企業(yè)應(yīng)積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，調(diào)整經(jīng)營(yíng)方式，將采購(gòu)?fù)獾刎浳镌谏钲诔隹谧優(yōu)榇�理制；企業(yè)要想方設(shè)法降低采購(gòu)價(jià)格，提高產(chǎn)品銷售價(jià)格，化解出口退稅率調(diào)整帶來(lái)的影響；對(duì)于生產(chǎn)型企業(yè)，沒(méi)有退稅的產(chǎn)品，應(yīng)盡量不出口或少出口。對(duì)于國(guó)家鼓勵(lì)出口的產(chǎn)品，則要積極開發(fā)。如此次退稅率調(diào)整，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品或以農(nóng)產(chǎn)品為原料的加工品不但維持現(xiàn)行13％和5％的出口退稅率，對(duì)小麥粉、玉米粉、分割鴨、分割兔等部分列名產(chǎn)品，出口退稅率還由5％調(diào)高到13％。對(duì)這一鼓勵(lì)政策，深圳企業(yè)應(yīng)抓住機(jī)遇，發(fā)揮與香港毗鄰的優(yōu)勢(shì)，開拓此類產(chǎn)品市場(chǎng)，擴(kuò)大供港產(chǎn)品出口，取得良好效益；此外，企業(yè)還要致力于降低成本，減少費(fèi)用，在加強(qiáng)管理中取得效益。這樣，深圳的出口將會(huì)消化掉出口退稅率調(diào)整帶來(lái)的影響，外貿(mào)出口就會(huì)走向更加健康和合理的發(fā)展道路。