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稅收持續(xù)增長(zhǎng)支撐財(cái)政大局

2003-4-28 8:23 金融時(shí)報(bào)·程瑞華 【 】【打印】【我要糾錯(cuò)
  來(lái)自國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)資料顯示,今年一季度我國(guó)財(cái)政收入大幅增加,1—3月份,全國(guó)財(cái)政收入5205億元,增長(zhǎng)36.7%,比去年同期加快33.3個(gè)百分點(diǎn)。也許人們還沒(méi)有忘記,去年同期我國(guó)財(cái)政收入曾形勢(shì)嚴(yán)峻。相比較下,今年財(cái)政形勢(shì)的良好開(kāi)局令人十分欣喜。

  稅收的增加在財(cái)政收入中起到了舉足輕重的作用。今年一季度全國(guó)稅收收入完成5006億元,增收超千億元大關(guān),達(dá)到5006.97億元,比上年同期增長(zhǎng)26.6%,增收1050.89億元。

  分析稅收增加的形勢(shì),首先是我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的持續(xù)好轉(zhuǎn)。今年一季度我國(guó)經(jīng)濟(jì)增勢(shì)強(qiáng)勁,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)了近幾年來(lái)少有的良好態(tài)勢(shì),尤其是近6年來(lái)比較嚴(yán)重的市場(chǎng)供大于求的狀況開(kāi)始趨向緩解。我國(guó)今年一季度的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯高于預(yù)期,在積極財(cái)政政策繼續(xù)發(fā)揮對(duì)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用的同時(shí),來(lái)自經(jīng)濟(jì)自身內(nèi)在的活力和動(dòng)力明顯恢復(fù)和加強(qiáng),企業(yè)的自主增長(zhǎng)能力繼續(xù)提高,1—2月,工業(yè)企業(yè)盈虧相抵后實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額980億元。增長(zhǎng)1.2倍。39個(gè)主要行業(yè)中,有37個(gè)行業(yè)贏利增加。這給稅收增加打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

  與此同時(shí),我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入繼續(xù)增加。1—3月,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入2355億元,比去年同期實(shí)際增長(zhǎng)8.4%;農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入737億元,實(shí)際增長(zhǎng)7.5%,3月末,城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額94568億元,比年初增加7582億元,同比多增2531億元。毫無(wú)疑問(wèn),這帶動(dòng)了個(gè)人所得稅、利息稅等項(xiàng)稅收的大幅度增長(zhǎng)。

  另外,稅收部門(mén)堅(jiān)持抓緊、抓早、抓實(shí)、抓出成效的工作思路,及時(shí)合理落實(shí)各項(xiàng)稅收計(jì)劃,切實(shí)加強(qiáng)征管,規(guī)范執(zhí)法,保證了稅收收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。今年一季度,全國(guó)稅收比上年同期增長(zhǎng)27.8%,增收949億元,完成計(jì)劃的23.1%,實(shí)現(xiàn)了與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。近幾年,我國(guó)的稅收收入連創(chuàng)紀(jì)錄,1995年達(dá)到了4000多億元;1999年突破了1萬(wàn)億元大關(guān);2002年則達(dá)到17000多億元。

  群眾的納稅意識(shí)提高很快,稅收環(huán)境有了極大改善。今年全國(guó)稅收宣傳月的主題定為“依法誠(chéng)信納稅,共建小康社會(huì)”,這是我國(guó)的第12個(gè)稅收宣傳月,與往年稅收宣傳月活動(dòng)不同的是,今年國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合了司法部,圍繞“依法誠(chéng)信納稅”展開(kāi)了一系列宣傳活動(dòng)。而把“依法”提到了“誠(chéng)信納稅”前面,主要目的是要加強(qiáng)人們的納稅意識(shí),強(qiáng)調(diào)法制監(jiān)管。

  但是,面對(duì)首季經(jīng)濟(jì)良好的開(kāi)局,我們還應(yīng)十分冷靜:就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻、農(nóng)民增收困難等老問(wèn)題依然存在,今年國(guó)家財(cái)政支出仍有很大的缺口。同時(shí),當(dāng)前偷稅、逃稅和騙稅現(xiàn)象在一些地方普遍存在,稅收?qǐng)?zhí)法難、隨意執(zhí)法的問(wèn)題在一些地方還比較突出,干預(yù)稅收?qǐng)?zhí)法的現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生,執(zhí)法監(jiān)督制約機(jī)制亟待建立和完善;宣傳稅法、普及稅收法律知識(shí),提高全社會(huì)依法、誠(chéng)信納稅意識(shí)的工作任重道遠(yuǎn)。