已經(jīng)被美國司法部及證券交易委員會認(rèn)定為在中國行賄的德普在年報中承認(rèn)，自己的行為不僅違反了美國法律，同時也觸犯了中國法律。因為德普將這些 “傭金”作為銷售費用扣除以后，在中國所繳納的稅款將低于實際應(yīng)當(dāng)繳納的金額。在了解到德普行賄的消息后，天津市工商局開發(fā)區(qū)分局檢查中隊日前立即從天津市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會調(diào)出了德普的相關(guān)資料，并查閱美國公司的資料，希望能對德普公司進(jìn)行相關(guān)調(diào)查。然而由于行賄事件的曝光是在2002年底，美國方面于 2003年開始對德普進(jìn)行調(diào)查，算到今年已經(jīng)超過了2年的追溯期，檢查中隊已經(jīng)沒有辦法調(diào)查此事了。
檢查中隊負(fù)責(zé)人告訴記者，查閱德普的年檢報告，發(fā)現(xiàn)該公司在2002年前都是業(yè)績相當(dāng)良好，但自從2003年美國方面介入調(diào)查后，該公司的財務(wù)報表都是虧損的。由于涉及商業(yè)機密，該負(fù)責(zé)人沒有向記者透露具體數(shù)額，但他告訴記者，事發(fā)時的主要人員都在德普公司得到了處理，記者也從德普員工處了解到，事發(fā)時德普總經(jīng)理童興馴已被解聘，其妹童興駒和當(dāng)時任公司財務(wù)部主管的童興馴夫人孟芳，目前都已不在公司任職。
天津市稅務(wù)局辦公室一位人員表示，他們目前還沒有出面對德普進(jìn)行調(diào)查，而即使要調(diào)查，也必須要等到國家稅務(wù)總局的相關(guān)批文后才能行動，但目前他們還沒有接到這方面的批文。
“傭金”稅收待追繳
昨天，記者就這部分稅收是否應(yīng)該追繳聯(lián)系了財政部一位稅務(wù)專家。這位專家表示，支付傭金是一種商業(yè)折讓行為，是在不降低商品價格的情況下支付給對方的一種勞務(wù)費。對于勞務(wù)費，稅法的有關(guān)規(guī)定是，如果支付給個人，支付方要代繳個人所得稅；如果是支付給單位，比如醫(yī)院，醫(yī)院入賬后，屬于醫(yī)院的業(yè)務(wù)收入，就按照稅法中對醫(yī)院業(yè)務(wù)收入的有關(guān)規(guī)定來執(zhí)行完稅。
“從財務(wù)角度來看，無論這個勞務(wù)費是合法還是行賄給對方的，稅務(wù)部門在不知道合法和非法的情況下，是依據(jù)勞務(wù)費的收據(jù)來征稅的。只要收取勞務(wù)費的單位或者個人依法納稅了，那就沒有違反稅收法律。”
對于支付勞務(wù)費的單位來說，依照稅法和財務(wù)制度，合法的勞務(wù)費支出是可以計入企業(yè)銷售成本的，而不是企業(yè)所得利潤，所以這部分費用就不在繳納企業(yè)所得稅的范圍內(nèi)，但是在增值稅抵扣中不作扣除。
“但由于德普的行為已經(jīng)被認(rèn)定為行賄罪，就需要司法層面上的解決，也就是說這162.3326萬美元勞務(wù)費不能在成本中扣除�！痹搶＜冶硎�，在司法機關(guān)判定了犯罪行為后，稅務(wù)機關(guān)可以依法向這個企業(yè)追繳這部分稅收。作案長達(dá)11年德普位于天津市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，是DPC1991年建立的中國子公司。 DPC是美國一家研制醫(yī)學(xué)診斷系統(tǒng)和相關(guān)醫(yī)療器械的公司，當(dāng)時，DPC持有德普90％的股份，1997年，天津市政府將其持有的10%的股份轉(zhuǎn)讓給了 DPC，德普成了DPC的全資子公司。
DPC在其2004年的年報中說，2002年第四季度，DPC記入150萬美元作為涉及此事可能的費用；在2004年第三季度，根據(jù)重新估計的結(jié)果和需付給聯(lián)邦政府以解決此事的費用，又另外計提了100萬美元；到了2004年第四季度又追加計提了240萬美元，其中包括75萬美元的利息。根據(jù)和證券交易委員會和司法部達(dá)成的解決方案，2004年12月31日最終的應(yīng)記費用為480萬美元。20日，美國當(dāng)?shù)孛襟w報道說，德普在過去的11年里，向三家中國醫(yī)院的雇員進(jìn)行了賄賂。
美國司法部的文件顯示，在1991年底到2002年12月的時間段內(nèi)，德普當(dāng)時的管理層知道并且管理和批準(zhǔn)了這些傭金的支付。傭金的數(shù)字約為162.3326萬美元，而這傭金給德普帶來的銷售利潤也達(dá)到了約203.8727萬美元。
在5月20日簽發(fā)的證券交易委員會編號為No.3-11933的文件中，證券交易委員會要求DPC必須在10日之內(nèi)上繳其203.8727萬美元所得和截至當(dāng)日的所有利息74.9895萬美元。
美國證券交易委員會編號為No.3-11933的文件顯示，這些賄賂的主要去向是那些對醫(yī)院采購德普產(chǎn)品有決定權(quán)和影響力的醫(yī)院雇員，而德普則根據(jù)客戶所在地區(qū)、銷售數(shù)量以及與客戶的關(guān)系好壞來決定“傭金”的比例，傭金的通常比例在銷售額的3％~10％之間。其中絕大多數(shù)的傭金是由德普的銷售人員通過郵寄現(xiàn)金或轉(zhuǎn)賬來完成的。
2002年10月底，德普的審計人員指出了傭金支付中與中國稅收相關(guān)的一些問題。2002年11月，當(dāng)時的德普高級經(jīng)理就這些支出和中國稅收問題進(jìn)行了討論，并在月度例行報告中向現(xiàn)任DPC管理層進(jìn)行了匯報，由此，DPC開始發(fā)現(xiàn)這些支出（傭金）的真實去向。2003年1月，DPC要求德普管理層停止所有的傭金支付。與此同時，DPC采取了一些補救措施，修改了公司的執(zhí)行程序和道德守則，并建立了一個如何遵守《反海外賄賂法》（FCPA）的規(guī)劃。
DPC在其發(fā)布的材料中說，當(dāng)時，公司迅速、自愿地向司法部和證券交易委員會公開這起案件完全是美國公司管理層在得知此事之后，主動和全面地采取補救措施的一個舉措。公司同時表示盡管此事僅僅涉及DPC的中國子公司，但是公司的整改措施涵蓋了所有FCPA可能相關(guān)的子公司。
“傭金”還是賄賂
根據(jù)1977年通過的FCPA，和《證券交易法》的30A條款，法律禁止公眾公司為影響外國公務(wù)人員的決策以便獲得或維持商業(yè)機會向外國公務(wù)人員進(jìn)行不適當(dāng)?shù)闹Ц�。同時，要求公眾公司必須保存賬冊并進(jìn)行正確的記錄以及有足夠的內(nèi)部控制力。公眾公司有義務(wù)確保其在海外的分支機構(gòu)遵守上述條款。
考慮到中國醫(yī)院屬于國家所有，構(gòu)成了FCPA中界定的國外公務(wù)人員，而最終的調(diào)查也表明，德普公司支付這些費用的目的正是在于影響這些醫(yī)院雇員的個人決策，并勸誘這些醫(yī)院雇員利用他們自身在醫(yī)院內(nèi)部的影響力幫助DPC獲得或保持其商業(yè)利益。
證券交易委員會的裁決認(rèn)為，DPC沒有能夠遵守這些法律規(guī)定。而司法部犯罪局執(zhí)行總檢察長JohnC.Richter認(rèn)為，這些所謂的“傭金”是非法的，已經(jīng)構(gòu)成了賄賂罪。
在裁決中，證券交易委員會認(rèn)為，在德普公司從1991年創(chuàng)辦到2002年期間不正確地將這些支出以合法的銷售費用形式入賬。時任德普總經(jīng)理定期地向DPC提交德普財政狀況陳述，其中就包含了這些“銷售費用”，總經(jīng)理不僅推動批準(zhǔn)這些銷售費用的預(yù)算，還包括德普計劃在未來季度或年度支付給相關(guān)醫(yī)院工作人員的現(xiàn)金。
司法部的文件說，DPC已經(jīng)同意就指控認(rèn)罪，并采取內(nèi)部遵守措施，配合正在進(jìn)行的刑事和民事調(diào)查。此外，將選擇一名獨立專家來審計DPC的遵守規(guī)劃并監(jiān)督其新內(nèi)部政策及程序的執(zhí)行情況。
在證券交易委員會文件的最后部分，DPC作出了一系列承諾，其中包括在SEC文件簽發(fā)的30天內(nèi)，德普應(yīng)有一名經(jīng)員工委員會批準(zhǔn)的合格獨立咨詢師，自合約簽訂之日起3年內(nèi)，負(fù)責(zé)每年檢查德普公司遵守FCPA政策及程序的狀況。
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