稅務(wù)系統(tǒng)將采取九大措施完善稅收征管體制

    國(guó)家稅務(wù)總局局長(zhǎng)謝旭人27日表示，稅務(wù)系統(tǒng)將采取九大措施，著力完善稅收征管體制，提高稅收征管的質(zhì)量和效率。 

    在27日召開的全國(guó)稅收征管工作會(huì)議上，謝旭人說，稅收征管是發(fā)揮稅收作用的根本保證。幾年來，隨著新型征管體制的初步建立，全國(guó)稅收收入保持了穩(wěn)定增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭。但工作中依然存在依法征稅觀念不夠強(qiáng)、機(jī)構(gòu)設(shè)置不夠規(guī)范、業(yè)務(wù)流程需要優(yōu)化、稅源管理比較薄弱、納稅服務(wù)需改進(jìn)、信息化作用發(fā)揮不夠、隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)等問題。稅務(wù)系統(tǒng)將從九個(gè)方面入手，完善稅收征管體制。 

    一是堅(jiān)持“依法征稅，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過頭稅，堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，做好減免稅審批工作，絕不能越權(quán)減免稅。實(shí)施各項(xiàng)稅務(wù)行政許可。 

    二是依法規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置。對(duì)不規(guī)范的外設(shè)機(jī)構(gòu)必須盡快撤銷，或改為內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，適當(dāng)調(diào)整管理職能。 

    三是合理界定稅款征收、稅源管理、稅務(wù)稽查和法律救濟(jì)等稅收征管內(nèi)容的職能。密切國(guó)、地稅局協(xié)作。及時(shí)交換納稅人戶籍信息、相關(guān)稅種收入數(shù)據(jù)和稅務(wù)稽查信息。加強(qiáng)與工商、金融、公安、海關(guān)等部門的溝通協(xié)作。 

    四是加強(qiáng)與銀行、國(guó)庫(kù)的聯(lián)系，及時(shí)掌握納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、資金運(yùn)行等信息，定期公告欠稅情況，加大清繳欠稅力度，依法加收滯納金。拓寬納稅申報(bào)和稅款繳庫(kù)渠道。加強(qiáng)稅收會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)核算指標(biāo)體系建設(shè)，完善收入預(yù)測(cè)機(jī)制，加強(qiáng)宏觀稅負(fù)和稅收彈性分析。 

    五是建立比較完善的稅收管理員制度。稅收管理員的主要職責(zé)是按片負(fù)責(zé)對(duì)納稅戶的稅源管理工作。要分析納稅人申報(bào)的真實(shí)性，全面掌握不同行業(yè)納稅人的特點(diǎn)，有針對(duì)性地采取加強(qiáng)管理的措施。加強(qiáng)發(fā)票管理和稅控收款機(jī)推廣應(yīng)用，加強(qiáng)各稅種管理。 

    六是大力查處虛開和接受虛開增值稅專用發(fā)票與其它可抵扣票，以及利用做假賬、兩套賬、賬外經(jīng)營(yíng)等手段偷逃稅的案件。開展稅收專項(xiàng)檢查，力爭(zhēng)做到查一個(gè)行業(yè)、一個(gè)地區(qū)，就規(guī)范一個(gè)行業(yè)、一個(gè)地區(qū)。 

    七是加快整合現(xiàn)有信息資源，實(shí)現(xiàn)各個(gè)系統(tǒng)之間的信息聯(lián)通，做到部門之間信息共享。 

    八是改進(jìn)納稅服務(wù)。使納稅人了解各項(xiàng)稅收法律法規(guī)和政策。實(shí)行“一站式”服務(wù)，方便納稅人。落實(shí)公開辦稅，推行“陽(yáng)光作業(yè)”，杜絕“暗箱操作”。 

    九是強(qiáng)化內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督。重視對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法行為的事前監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)執(zhí)法行為的事中監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)執(zhí)法行為全過程的事后監(jiān)督。