新疆國稅局認真傾聽企業(yè)家意見 何處收了“過頭稅”

　　12月7日，在烏魯木齊市華瑞大廈新疆維吾爾自治區(qū)國稅局門樓會議大廳，正舉行一場別開生面的座談會。

　　新疆自治區(qū)國稅局與新疆廣匯、天彩、美克、德隆、華凌、烏蘇啤酒、昊泰、老百姓超市、英爾置業(yè)、五杰化工、軍企工程、新大新石油、天地、金鳳科技、傲耐家私、和泰等非公有制企業(yè)的老板及公司財務(wù)總監(jiān)在一起就優(yōu)化稅收環(huán)境的問題進行座談。

　　按新疆國稅局局長解愛國的話說，這次座談會絕不是作秀，而是真正學習貫徹落實十六大精神，“毫不動搖地鼓勵、支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展，”在自治區(qū)營造一個支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展的良好氛圍。解局長請民營企業(yè)的老板們，就新疆的稅收環(huán)境坦率地提出批評意見。

　　新疆廣匯實業(yè)集團股份有限公司總裁尚繼強搶先發(fā)言，他說：廣匯集團公司2001年實現(xiàn)利稅2．9億元，納稅2．1426億元，其中國稅7587萬元。2002年1至9月，營業(yè)收入41．58億元，同比增長13％，創(chuàng)利稅3．46億元，納稅2．12億元，其中國稅8196．57萬元。

　　尚繼強說，結(jié)合廣匯企業(yè)實際，在這里提幾點建議：

　　一是目前稅收政策在支持民營企業(yè)發(fā)展方面還不夠到位。比如，關(guān)于免征新辦企業(yè)所得稅問題，在旅游業(yè)方面，地稅有此項政策而國稅沒有。

　　二是廣匯在參與國有企業(yè)改制過程中，有些優(yōu)惠政策沒有享受到。廣匯從1998年開始參與國有企業(yè)改制，到目前已兼并重組27家，接納22900人，接納職工投入18億元，投入各項技改費用38億元。接納了這么多的國有企業(yè)職工，卻享受不到安排下崗再就業(yè)的優(yōu)惠政策。廣匯兼并的這些企業(yè)，多數(shù)處在虧損狀態(tài)，職工多數(shù)停崗、下崗、待崗，但大多數(shù)沒有拿到待崗或下崗證。

　　三是有關(guān)流轉(zhuǎn)稅、彌補稅收問題。廣匯兼并國企后，有很多不良資產(chǎn)，比如積壓產(chǎn)品，都是以低于原產(chǎn)值的價格處理的，但繳納稅收還是按原來的產(chǎn)品上交增值稅；如果企業(yè)改名，又享受不到新辦企業(yè)免稅的優(yōu)惠政策，如十月拖拉機廠，產(chǎn)品已不存在，已經(jīng)全面改產(chǎn)，但涉及增值稅560萬元。因此，稅務(wù)部門應(yīng)考慮企業(yè)實際，在不良資產(chǎn)的流轉(zhuǎn)稅、增值稅等方面是否免繳或緩交。

　　四是對待內(nèi)地投資商和本地投資商應(yīng)一視同仁，享受同樣的稅收政策。

　　新疆天彩科技股份有限公司董事長趙小林說，國稅部門要在非公有制企業(yè)中加大稅收優(yōu)惠政策的宣傳，加大稅收中介機構(gòu)的服務(wù)力度。

　　新疆烏蘇啤酒有限公司董事長王國棟說，烏蘇啤酒剛剛改制，從國有企業(yè)變?yōu)槊駹I企業(yè)，今年生產(chǎn)啤酒12萬噸，利稅突破1個億。但是，國家啤酒重點企業(yè)目錄中沒有烏蘇啤酒，自治區(qū)的目錄里是否可以加進去，以享受到各項優(yōu)惠政策。

　　新疆和泰有限公司董事長胡蓉說，能否放寬企業(yè)年購發(fā)票限制，因為有些企業(yè)發(fā)票用量少，但有些企業(yè)開發(fā)票多，應(yīng)視具體情況而定，不要一刀切。此外，稅務(wù)部門應(yīng)加強資源共享，實現(xiàn)網(wǎng)上報稅。提高對外地投資企業(yè)的信任度，提高優(yōu)惠政策的透明度。

　　座談會上，民營企業(yè)老板爭著發(fā)言，座談會沒有平日會議上的那些官話、套話，每位發(fā)言者至少提了3條意見和要求，有的甚至五、六條，人人都有備而來。這些關(guān)于稅收的話題，涉及西部大開發(fā)、企業(yè)重組、安置下崗職工、外省企業(yè)來疆、農(nóng)業(yè)高科技、旅游開發(fā)、市場建設(shè)、公平待遇、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、稅務(wù)服務(wù)等多方面內(nèi)容，但愿望只是一個，在執(zhí)行國家稅法的基礎(chǔ)上，進一步優(yōu)化稅收環(huán)境，腳踏實地貫徹落實十六大精神，一心一意支持新疆非公有制經(jīng)濟的發(fā)展。

　　新疆國稅局局長解愛國在座談會上說，支持、促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展，國稅部門要有所作為。要把認真貫徹執(zhí)行國家稅收法律、法規(guī)，全面落實各項稅收優(yōu)惠政策，優(yōu)化服務(wù)，提高效率，作為當前和今后長期的一項重要工作來抓；要在稅收服從、服務(wù)于經(jīng)濟發(fā)展大局中有所突破，有所創(chuàng)新；要立足稅收，置身經(jīng)濟，樹立經(jīng)濟稅收觀，緊密結(jié)合自治區(qū)的非公有制經(jīng)濟狀況、特點，研究和探索服務(wù)創(chuàng)新的思路和舉措。

　　要結(jié)合自治區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的實際，全面落實西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策，為非公有制經(jīng)濟的發(fā)展提供政策支持。作為國稅機關(guān)，就是要堅持依法治稅，嚴格按照國家的稅收法律規(guī)范要求組織收入，堅決不收“過頭稅”。對民營企業(yè)與公有制企業(yè)實行“三同”、“三不”政策，即“同環(huán)境、同政策、同待遇”，“不加碼、不歧視、不干擾”。真正建立公平、公正的稅收征管秩序。

　　我們將在依法治稅、從嚴治隊和科技加管理的前提下，把有關(guān)的政策用足、用活，支持非公有制經(jīng)濟的快速、健康發(fā)展。解愛國說，自治區(qū)國稅系統(tǒng)還將在轉(zhuǎn)變工作作風，提高工作效率，為非公有制經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造良好的納稅環(huán)境方面下功夫，強化服務(wù)意識，簡化辦稅程序，方便納稅人納稅，提供良好稅務(wù)咨詢服務(wù)，下放審批權(quán)限，提高工作效率等方面對稅務(wù)人員提出具體要求。