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物權(quán)法征得民意6515條 全國人大將進行立法聽證

2005-8-4 9:23  【 】【打印】【我要糾錯
  “在10月份和12月份人大常委會審議草案之前,我們會公開對這些意見建議的處理結(jié)果。”7月26日下午,全國人大法工委民法室副主任楊明倫揚揚手里的意見匯總材料,對記者說。

  自7月10日向社會全文公布以征求意見以來,關(guān)于《物權(quán)法》草案的討論逐漸從法學(xué)界延伸到各個社會階層。

  來自全國人大常委會的消息指,截至7月26日,法工委共收到反饋意見6515條。其中通過網(wǎng)絡(luò)、報刊等媒體反映的意見6131條,群眾來信反映的意見384條。

  “從匯總材料來看,這次征集到的意見主要還是集中在幾類大問題上。”楊明倫表示,普通群眾關(guān)注的熱點基本上和以前內(nèi)部討論時的熱點差不多。

  從法工委提供的材料來看,第一階段征集到的意見主要集中于十個方面:物權(quán)主體和物權(quán)法的調(diào)整范圍和原則;不動產(chǎn)登記;征收征用;國家、集體和私人所有權(quán);業(yè)主的建筑物區(qū)分所有權(quán);相鄰關(guān)系;拾得遺失物等規(guī)定;建設(shè)用地使用權(quán);宅基地使用權(quán);擔(dān)保物權(quán)。

  而有專家表示,這些問題也正是此次物權(quán)法起草過程中專家學(xué)者們討論的焦點,其中一些更是在前幾次草案修改過程中反復(fù)修改增刪過的內(nèi)容。

  “物權(quán)法制定的目的就是為了解決與老百姓日常生活密切相關(guān)的問題,因此其中這些過去一直比較模糊或者缺乏的內(nèi)容當然會引起人們的關(guān)注!睏蠲鱾惐硎尽

  據(jù)他介紹,法工委目前正集中精力處理這些征集到的意見,同時仍在緊張地安排召集最高人民法院、人民銀行等部門和專家開會研討對這些意見的處理辦法以及對物權(quán)法草案的進一步修改。

  法工委工作人員表示,此次征集意見,與過去幾次法律草案征集意見的一個明顯的區(qū)別就是,通過網(wǎng)絡(luò)征集到的反饋占絕大多數(shù)。

  “這種提意見的形式,好處在于更加方便快捷,缺陷在于我們難以對提意見者的身份來源進行確認,也難以和一些提意見者取得聯(lián)系!睏蠲鱾愔魅握J為,這在統(tǒng)計和分析意見人群的分布方面,是不利的。

  但他同時表示,針對物權(quán)法草案的意見征集活動并不是以8月20日為限,“這個日期只是我們要求各地人大常委會將意見匯總上報的期限,這個期限以后直到草案提交表決通過,人們依然可以通過各種渠道反映意見建議!彼f。

  而全國人大常委會新聞局一位官員透露,法律草案公開征集意見這種形式在今后人大立法工作中出現(xiàn)的頻率會逐步增高,而今年下半年,全國人大常委會計劃就某部法律草案安排立法聽證。

  而此前,全國大部分省市人大都已經(jīng)將立法聽證制度引入立法工作程序。

  “這將是全國人大層面舉行的第一次立法聽證會,對于中國的立法民主化進程來說,將是具有標志性意義的事情! 這位官員表示。
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