出口退稅賬戶托管貸款壞賬？國(guó)稅官員否認(rèn)

　　近期，有媒體引述國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心的一位學(xué)者的話說(shuō)，于2001年開(kāi)始開(kāi)辦出口退稅賬戶托管貸款業(yè)務(wù)的上海、浙江等地的有些商業(yè)銀行，最早將會(huì)于今年8月出現(xiàn)壞賬。

　　而浙江省國(guó)稅局的一名官員6月25日對(duì)記者明確表示，浙江省2001年的所有出口退稅款已經(jīng)全部到位，2002年的高新企業(yè)的出口退稅款也已經(jīng)到位。浙江省2001年的出口退稅賬戶托管貸款不可能出現(xiàn)壞賬。記者沒(méi)有聯(lián)系到上海國(guó)家稅務(wù)局。

　　記者同日就某媒體的“（如果得不到及時(shí)處理，）今年下半年，各商業(yè)銀行發(fā)放的出口退稅賬戶托管貸款，將不可避免地出現(xiàn)不良資產(chǎn)。”的說(shuō)法請(qǐng)教財(cái)政部科研所所長(zhǎng)賈康的看法時(shí)，他反問(wèn)：“這種說(shuō)法有調(diào)查嗎？”

　　但該媒體稱，根據(jù)在上海、浙江等地的調(diào)研情況，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心的這位學(xué)者估計(jì)，到今年8月份有些銀行就會(huì)暴露出這些問(wèn)題。本報(bào)記者在發(fā)稿前沒(méi)能聯(lián)系到這位學(xué)者。

　　這位學(xué)者分析，由于這項(xiàng)貸款大規(guī)模開(kāi)展是在2001年年初，貸款期限一般為一年，但按照《貸款通則》的規(guī)定，貸款到期后還可展期，但展期的期限不能超過(guò)首期，這樣算來(lái)，兩年期限即將到來(lái)。今年下半年，銀行的出口退稅賬戶托管貸款將不可避免會(huì)出現(xiàn)壞賬。

　　北京國(guó)稅局的一名官員對(duì)記者說(shuō)，這項(xiàng)貸款以國(guó)家退稅款作保證，“政府信用”沒(méi)什么風(fēng)險(xiǎn)。

　　北京國(guó)稅局的這位官員對(duì)記者表示，這項(xiàng)業(yè)務(wù)對(duì)銀行來(lái)說(shuō)是新生事物，北京市很支持商業(yè)銀行開(kāi)展這項(xiàng)業(yè)務(wù)。北京市出口退稅的時(shí)間目前最長(zhǎng)是1年半。從出口退稅的政策層面上講，根本不會(huì)形成銀行的壞賬。

　　國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心的這位學(xué)者還認(rèn)為，若企業(yè)發(fā)生騙稅或者偷、逃、漏稅的情況，出口退稅款首先要被政府沒(méi)收，還款就失去了保證。這因此也會(huì)造成銀行的風(fēng)險(xiǎn)。

　　對(duì)此，浙江省國(guó)稅局的官員說(shuō)，銀行給企業(yè)的貸款不是按出口退稅款的全額貸給企業(yè)，而是按一定比例貸款給企業(yè)。如果企業(yè)發(fā)生出口騙稅，通常都是某項(xiàng)出口業(yè)務(wù)發(fā)生騙稅，而不會(huì)是每一筆出口業(yè)務(wù)都發(fā)生騙稅。這種情況下，銀行可以從下一筆出口業(yè)務(wù)里扣掉企業(yè)的欠款。因?yàn)槠髽I(yè)的出口退稅專(zhuān)用賬戶開(kāi)在銀行里。

　　北京國(guó)稅局的官員說(shuō)，在開(kāi)展“出口退稅賬戶托管貸款”業(yè)務(wù)前，銀行的信貸員要首先學(xué)習(xí)外貿(mào)知識(shí)、稅務(wù)知識(shí)，看清楚這項(xiàng)業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)在哪里。這項(xiàng)貸款是商業(yè)行為，自然會(huì)有風(fēng)險(xiǎn)，但控制風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵在于銀行。

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　　出口退稅賬戶托管貸款，是指商業(yè)銀行為解決出口企業(yè)出口退稅款未能及時(shí)到賬而出現(xiàn)短期資金困難，在對(duì)企業(yè)出口退稅賬戶進(jìn)行托管的前提下，向出口企業(yè)提供的以出口退稅應(yīng)收款作為還款保證的短期流動(dòng)資金貸款。