新出口退稅政策2004年起執(zhí)行

　　備受市場關(guān)注的鋁出口退稅稅率問題，近日終于明朗了。專家分析認(rèn)為，出口退稅稅率下調(diào)短期內(nèi)將刺激國內(nèi)鋁出口。從長期來看，出口退稅稅率的下調(diào)提高了鋁生產(chǎn)成本，降低了中國鋁生產(chǎn)企業(yè)在價格方面的國際競爭能力。但也不能簡單地理解為一定會降低國內(nèi)鋁出口，畢竟最終起決定作用的還是稅率下調(diào)后國內(nèi)鋁價格的市場定位。

　　備受市場關(guān)注的鋁出口退稅稅率問題，近日終于明朗了。10月13日財政部、國家稅務(wù) 總局下發(fā)了調(diào)整出口貨物退稅稅率的通知：未鍛造鋁的出口退稅率下調(diào)到8％。自2004年1月1日起，無論任何企業(yè)以何種貿(mào)易方式出口貨物均按通知規(guī)定的出口退稅率執(zhí)行。具體執(zhí)行日期以出口報關(guān)單上海關(guān)注明的離境日期為準(zhǔn)。為了深入分析稅率下調(diào)對鋁出口的影響，我們首先對國內(nèi)鋁出口現(xiàn)狀進(jìn)行簡單回顧。

　　1.中國鋁質(zhì)量與國際接軌，具有參與國際競爭的能力。目前國內(nèi)已經(jīng)有15家企業(yè)在倫敦金屬交易所進(jìn)行商標(biāo)注冊，這些廠家2002年的產(chǎn)量為180萬噸，中國鋁的質(zhì)量在國際市場得到了認(rèn)可，具有一定的國際競爭力。

　　2.部分國內(nèi)鋁生產(chǎn)廠家建立了良好的進(jìn)出口渠道，運用進(jìn)料加工的貿(mào)易方式，可以免除氧化鋁10％的進(jìn)口關(guān)稅，國內(nèi)氧化鋁供應(yīng)短缺，電解鋁生產(chǎn)需要長期大量進(jìn)口氧化鋁的局面不會改變。雖然鋁的出口退稅稅率下調(diào)至8％，但進(jìn)料加工貿(mào)易方式仍然有利于企業(yè)增加盈利能力。

　　3.中國鋁出口渠道暢通。西方發(fā)達(dá)國家鋁產(chǎn)能削減后，需要進(jìn)口鋁來補(bǔ)充國內(nèi)消費。到目前為止，中國鋁出口還沒有遇到貿(mào)易壁壘問題。 2002年中國成為鋁凈出口國，是順應(yīng)世界鋁工業(yè)格局發(fā)展的必然結(jié)果。

　　4.今年中國鋁出口形勢良好。1～8月份鋁出口累計57.2萬噸，進(jìn)料加工貿(mào)易方式比例占到95％，鋁凈出口量26.6萬噸。8月份中國鋁出口創(chuàng)今年新高，出口量達(dá)到了9.8萬噸。

　　因此，本次調(diào)整出口退稅稅率對鋁出口的影響可以從短期和長期影響兩方面來看：

　　短期影響：出口退稅稅率下調(diào)，短期內(nèi)將刺激國內(nèi)鋁出口。由于稅率的下調(diào)時間自2004年1月1日起開始執(zhí)行，具體執(zhí)行的日期以出口報關(guān)單上注明的離境日期為準(zhǔn)，如果鋁錠能在2003年12月31日之前出口離境，還是按原15％的退稅稅率執(zhí)行，這樣勢必造成大量的鋁錠出口集中在年底之前報關(guān)出口。去年年底以來，氧化鋁價格飛速上揚(yáng)，進(jìn)料加工貿(mào)易方式能減免氧化鋁進(jìn)口關(guān)稅，降低鋁生產(chǎn)成本，促使鋁生產(chǎn)廠家加大進(jìn)料加工的進(jìn)口量，但進(jìn)料加工方式生產(chǎn)的鋁錠是必須進(jìn)行出口核銷的，因為如果鋁錠在國內(nèi)銷售，那么必須補(bǔ)交增值稅和關(guān)稅，以目前國際國內(nèi)鋁的比價關(guān)系，補(bǔ)稅在國內(nèi)銷售幾乎沒有可能。

　　今年1～8月份進(jìn)口氧化鋁360萬噸，進(jìn)料加工量占30％，為了爭取更多盈利，進(jìn)料加工方式生產(chǎn)的鋁錠必須要在12月31日前離境出口，否則就只能享受8％的出口退稅稅率了。

　　長期影響：出口退稅稅率的下調(diào)提高了鋁生產(chǎn)成本，降低了中國鋁生產(chǎn)企業(yè)在價格方面的國際競爭能力。國內(nèi)鋁價與國際鋁價的比價關(guān)系將成為決定今后鋁出口量的決定性因素，在2004年1月后，如果國內(nèi)鋁價低于國際鋁價呈貼水狀態(tài)，鋁出口量的下降幅度有限。稅率下調(diào)不能簡單地理解為一定會降低國內(nèi)鋁出口，造成鋁市場產(chǎn)品積壓，畢竟最終 起決定作用的還是稅率下調(diào)后國內(nèi)鋁價格的市場定位。