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“新個(gè)稅”即將登場

2004-7-28 11:21 來源:中華工商時(shí)報(bào) 【 】【打印】【我要糾錯(cuò)
    2003年我國個(gè)人所得稅收入總額為1418億元,占國家稅收總收入的比重從1994年的1.4%增長到6.5%,已成為中國財(cái)政收入的一項(xiàng)重要來源。財(cái)政部稅政司有關(guān)負(fù)責(zé)人說,下一步個(gè)人所得稅的改革方向是實(shí)行綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制。
 
  他說,個(gè)人所得稅既是籌集財(cái)政收入的重要來源,又是調(diào)節(jié)個(gè)人收入分配的重要手段,在我國稅收體系中占有重要地位。隨著客觀情況變化,現(xiàn)行個(gè)人所得稅制度也暴露出一些亟待解決的問題:一是按所得項(xiàng)目分項(xiàng)、按次征稅,與綜合各項(xiàng)所得按年征稅相比,調(diào)節(jié)個(gè)人收入分配的力度有一定局限,不能充分體現(xiàn)公平稅負(fù)、合理負(fù)擔(dān)的原則。二是對(duì)不同的所得項(xiàng)目采取不同稅率和扣

  除辦法,容易造成納稅人分解收入、多次扣除費(fèi)用,存在較多的逃稅避稅漏洞。因此,通過對(duì)個(gè)人所得稅的改革和完善,進(jìn)一步加大稅收對(duì)個(gè)人收入分配的調(diào)節(jié)力度十分必要。

  這位負(fù)責(zé)人介紹說,下一步個(gè)人所得稅的改革方向是實(shí)行綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制。但他同時(shí)指出,實(shí)行綜合與分類征稅相結(jié)合的個(gè)人所得稅制,需要具備內(nèi)外部配套條件,否則難以實(shí)現(xiàn)新制度的預(yù)期目標(biāo)。因此,要努力改進(jìn)稅收征管手段,積極推進(jìn)稅務(wù)部門對(duì)個(gè)人各項(xiàng)所得信息收集系統(tǒng)以及銀行對(duì)個(gè)人收支結(jié)算系統(tǒng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)收入監(jiān)控和數(shù)據(jù)處理的電子化,提高對(duì)收入的監(jiān)控能力和征管水平。待相關(guān)條件基本具備后,再適時(shí)推出個(gè)人所得稅的改革。
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