加強(qiáng)稅務(wù)基層建設(shè)

　　加強(qiáng)稅務(wù)系統(tǒng)基層建設(shè)，是做好新形勢(shì)下稅收工作的立足點(diǎn)、出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)。

　　國稅基層建設(shè)的立足點(diǎn)。稅收工作要向征管轉(zhuǎn)移，要向基層轉(zhuǎn)移。隨著經(jīng)濟(jì)稅源向城市集中，以及稅收管理信息化建設(shè)的推進(jìn)和稅收征管改革的深化，縣（市）稅務(wù)局和大中城市的城區(qū)稅務(wù)局（分局）直接承擔(dān)了大部分稅收征管工作。從稅務(wù)改革的目標(biāo)來看，國稅部門基層建設(shè)的立足點(diǎn)要以縣（市）局為國稅基層部門，只有把握國稅基層部門的準(zhǔn)確定位，才能更好地做好新形勢(shì)下的國稅基層建設(shè)工作。

　　國稅基層建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)。結(jié)合當(dāng)前的形勢(shì)和發(fā)展要求，當(dāng)前國稅基層建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)是兩個(gè)方面，即隊(duì)伍建設(shè)和信息化建設(shè)。首先，隊(duì)伍建設(shè)是基層建設(shè)的根本。勞動(dòng)者（人）是生產(chǎn)力第一要素，事在人為。任何時(shí)候都必須把稅收工作的主體———稅務(wù)人員隊(duì)伍的建設(shè)放在首位。一是要加強(qiáng)干部隊(duì)伍的思想建設(shè)。通過學(xué)習(xí)和教育，培養(yǎng)正確的世界觀、價(jià)值觀和人生觀，樹立為國收稅、為民聚財(cái)?shù)墓鈽s感，依法治稅、秉公執(zhí)法的責(zé)任感，立足本職、愛崗敬業(yè)的使命感。二是注重干部隊(duì)伍的素質(zhì)培養(yǎng)。素質(zhì)是第二稅源。國稅干部素質(zhì)的好壞，直接決定著稅收征管質(zhì)量的高低。要加強(qiáng)干部素質(zhì)的鍛造，培養(yǎng)一支高素質(zhì)的國稅隊(duì)伍，是做好工作、完成稅收任務(wù)的重要前提。三是突出干部隊(duì)伍的能力提高。要全面提高國稅干部明辨是非的能力、依法行政的能力、駕馭經(jīng)濟(jì)的能力和完成任務(wù)的能力。其次，信息化建設(shè)是基層建設(shè)的基礎(chǔ)�？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。在新的形勢(shì)下，國稅基層建設(shè)也應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)�；鶎咏ㄔO(shè)不能停留在傳統(tǒng)的基礎(chǔ)建設(shè)上，要有新的起點(diǎn)和新的發(fā)展。這就要求我們重視和加強(qiáng)稅收信息化建設(shè)。信息化建設(shè)在基層建設(shè)中起著一線穿珠的作用，是架設(shè)稅收工作通向現(xiàn)代化的高速公路。通過信息化建設(shè)，我們既可以掌握基層的稅收征管信息，又可以傳達(dá)上級(jí)管理部門對(duì)基層征管工作的指示和要求，徹底解決基層建設(shè)的“瓶頸”問題，從整體上將國稅基層工作提升到一個(gè)嶄新平臺(tái)。

　　國稅基層建設(shè)的著力點(diǎn)。當(dāng)前國稅系統(tǒng)基層建設(shè)的著力點(diǎn)及工作措施是：以人為本，大力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，配全配強(qiáng)縣（市）局領(lǐng)導(dǎo)班子，尤其是選好用好基層“一把手”；二是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，全面提高干部的素質(zhì)。要引進(jìn)激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)行在職干部考核淘汰分流制。以法為綱，大力推進(jìn)依法治稅。以科技為動(dòng)力，加強(qiáng)稅收信息化建設(shè)。實(shí)行科技管稅，提高稅收征管效率，降低稅收成本。以管理為基礎(chǔ)，加強(qiáng)管理制度建設(shè)。其中的重點(diǎn)是人事管理。要從根本性地解決當(dāng)前的用人制度問題，推選競(jìng)爭(zhēng)上崗，優(yōu)勝劣汰的用人機(jī)制。同時(shí)，要徹底打破干與不干一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣的利益分配格局。以服務(wù)為宗旨，加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)。牢固樹立服務(wù)宗旨，切實(shí)履行工作職責(zé)，為納稅人服務(wù)，為發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念和作風(fēng)，加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、精神文明建設(shè)，使基層國稅部門真正成為政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正、服務(wù)規(guī)范的堅(jiān)強(qiáng)集體，為增加國家稅收，支持經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

　�。ㄗ髡呦迭S梅縣國稅局局長）