出口企業(yè)運(yùn)用關(guān)稅優(yōu)惠依然被動(dòng)

    記者從福建出入境檢驗(yàn)檢疫局獲悉，有資料表明，普惠制項(xiàng)下的中國(guó)出口商品尚有50％未利用普惠制。我出口企業(yè)尚未合理運(yùn)用區(qū)域性優(yōu)惠政策，擴(kuò)大出口。

    據(jù)了解，目前我國(guó)出口產(chǎn)品享受的給惠方式主要有以下兩種：一是普惠制。二是有實(shí)質(zhì)性優(yōu)惠安排的區(qū)域貿(mào)易協(xié)議或雙邊貿(mào)易關(guān)稅協(xié)議。

    優(yōu)惠原產(chǎn)地證書為我國(guó)出口產(chǎn)品順利享受區(qū)域性關(guān)稅協(xié)議下各成員國(guó)關(guān)稅減讓的待遇提供了方便，起著通行證的作用，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)作為優(yōu)惠原產(chǎn)地證書的管理部門，2003年簽發(fā)福建省出口產(chǎn)品優(yōu)惠原產(chǎn)地證書近12萬份，為福建省出口產(chǎn)品爭(zhēng)取到近1億的美元的進(jìn)口國(guó)關(guān)稅減免，對(duì)提高該省出口產(chǎn)品市場(chǎng)占有率，起到了重要作用。

    從目前福建情況看，福建省出口企業(yè)并未用足用好各項(xiàng)區(qū)域性優(yōu)惠政策。以東盟為例，根據(jù)《中國(guó)－東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》的“早期收獲”計(jì)劃，中國(guó)和東盟各國(guó)將按照議定的時(shí)間表對(duì)計(jì)劃中涵蓋的H S編碼01－08章產(chǎn)品，分3類進(jìn)行關(guān)稅削減和取消，從2004年1月1日起這些產(chǎn)品的關(guān)稅在原基礎(chǔ)上至少降低33.3％直至取消關(guān)稅。但福建省今年1－6月份出口HS編碼01－08章商品共2133批貨值3319萬美元，企業(yè)申請(qǐng)簽發(fā)東盟FORM E證書111份，簽證金額155.3萬美元，僅占出口批次的5.2％。

    由于企業(yè)對(duì)優(yōu)惠措施的積極意義認(rèn)識(shí)不足，主動(dòng)利用的意識(shí)不強(qiáng)，長(zhǎng)期以來，企業(yè)對(duì)優(yōu)惠待遇的運(yùn)用一直處于“被動(dòng)”狀態(tài)，認(rèn)為優(yōu)惠待遇的最終受益者是國(guó)外進(jìn)口商，未直接體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)效益上關(guān)稅優(yōu)惠待遇的利用十分不足。

    當(dāng)然，從區(qū)域性關(guān)稅優(yōu)惠待遇的各項(xiàng)優(yōu)惠制度都是互惠的，在我國(guó)出口產(chǎn)品享受到優(yōu)惠待遇的同時(shí)，從成員國(guó)進(jìn)口的商品也同樣享受到我國(guó)給予的關(guān)稅優(yōu)惠待遇。

    福建出入境檢驗(yàn)檢疫局有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，由發(fā)達(dá)國(guó)家單方面給予的普惠制優(yōu)惠待遇的產(chǎn)品范圍和優(yōu)惠幅度必將隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，逐步縮小直至最后取消，同時(shí)區(qū)域性和雙邊經(jīng)濟(jì)協(xié)作關(guān)系將更加活躍，由于區(qū)域性和雙邊的貿(mào)易關(guān)稅協(xié)議的關(guān)稅優(yōu)惠是對(duì)等的，有利于促進(jìn)雙方互補(bǔ)貿(mào)易，廣大的出口企業(yè)要合理利用區(qū)域性優(yōu)惠待遇，將區(qū)域性優(yōu)惠原產(chǎn)地證書作為產(chǎn)品進(jìn)入雙邊或區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)議國(guó)家市場(chǎng)的通行證，搶占有利時(shí)機(jī)，增大產(chǎn)品市場(chǎng)份額。

    要通過建立檢驗(yàn)檢疫部門與廣大企業(yè)的聯(lián)動(dòng)互動(dòng)機(jī)制，提升企業(yè)區(qū)域性優(yōu)惠政策利用水平，促進(jìn)擴(kuò)大出口。

    一方面企業(yè)要進(jìn)一步樹立主體意識(shí)，主動(dòng)學(xué)習(xí)現(xiàn)有的區(qū)域性優(yōu)惠政策，掌握產(chǎn)品關(guān)稅減讓清單，適時(shí)調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，積極擴(kuò)大關(guān)稅減讓清單內(nèi)產(chǎn)品出口；

    另一方面，業(yè)務(wù)人員在對(duì)外談判議價(jià)簽訂業(yè)務(wù)時(shí)，要熟知企業(yè)業(yè)務(wù)涉及商品關(guān)稅減讓比例，力爭(zhēng)與國(guó)外客戶分享關(guān)稅減讓，以提高轄區(qū)企業(yè)運(yùn)用區(qū)域性優(yōu)惠政策實(shí)際成效；企業(yè)還要及時(shí)通報(bào)通過各種渠道獲得有關(guān)協(xié)議國(guó)優(yōu)惠政策調(diào)整的最新信息，為檢驗(yàn)檢疫等相關(guān)部門采取應(yīng)對(duì)措施贏得先機(jī)。