負利率使民眾損失7000億 取消利息稅應盡快行動

　　1月中旬，有關監(jiān)管部門人士赴滬對利息稅展開調研。相關人士透露，就利息稅的調整，監(jiān)管層內部人士已經(jīng)形成提議。而包括國務院發(fā)展研究中心金融研究所副所長巴曙松在內的不少專家建言早就應該取消。

　　儲蓄存款利息個人所得稅自1999年11月1日起征收，其目的是刺激居民消費，拉動內需。但截止至2004年11月1日，利息稅已經(jīng)征收了5年，效果卻不明顯。也就是當初想通過征稅“把儲蓄趕出去”的目的，“現(xiàn)在看來并沒有達到�！睋�(jù)中國人民銀行統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2000年1月份，我國居民儲蓄余額超過6萬億元；2001年8月末突破7萬億元；而2004年則超越了12萬億元。這就表明歷年儲蓄存款余額依然呈高揚的上拋物線態(tài)勢。另外，征收利息稅的2000年以后，居民消費增長慢于GDP的增長，這也足見征收利息稅在促進消費上的乏力。所有這一切所傳遞出的訊息就是，征收利息稅難以起到刺激消費的效用，繼續(xù)征收利息稅已經(jīng)沒有實際意義。

　　也正如有關經(jīng)濟學家所認為，導致居民消費不足的主因是國民收入分配不均。自1997 年以來，居民收入一直處在低增長水平，而基尼系數(shù)卻不斷攀升，超越國際警戒線。少數(shù)富裕人士需要再消費項目很小，而占大多數(shù)的中低收入者又無錢消費。而這是僅靠稅率的調節(jié)所難以解決的。另外，中國的高儲蓄還與社會保障體系不健全有很大關系。當預期支出增加，而各項保障機制還不健全時，人們可能就只有通過儲蓄來尋求安全感了。簡而言之，就是征收利息稅對于刺激消費而言治標不治本，實現(xiàn)原有征收初衷勉為其難。

　　還有很重要一點不能忽略，就是征收利息稅，“負利率”成為現(xiàn)實，在很大程度上其實也是對于儲戶利益的剝奪。按照有關數(shù)據(jù)，2004年存款負利率使廣大民眾利益損失達7000多億元。如果以民間市場利率計算，儲戶受損程度更是巨大�！北M管在國家財政收入中所占比重不算大，但利息稅已成財政收入穩(wěn)定來源之一是不爭事實。銀行、企業(yè)與政府的利益不能不顧及，但廣大儲戶的利益亦不能被罔顧，因而取消利息稅，維護儲戶利益不能不被早日提上議事日程。