新《稅收征管法》第五十一條規(guī)定納稅人超過應(yīng)納稅額繳納的稅款,自結(jié)算之日起三年內(nèi)可以向稅務(wù)機(jī)關(guān)要求退還并加算銀行同期存款利息。根據(jù)國家稅務(wù)總局2001年5月18日國稅發(fā)[2001]54號(hào)《關(guān)于貫徹實(shí)施〈中華人民共和國稅收征收管理法〉有關(guān)問題的通知》第五條規(guī)定,下列四種類型的退還多繳稅款不能加算利息:
1.出口退稅不加算利息。目前出口退稅有兩種情況:(1)根據(jù)國務(wù)院國發(fā)[1994] 8號(hào)《關(guān)于生產(chǎn)自營企業(yè)出口或委托代理出口貨物實(shí)行“免、抵、退”稅辦法的通知》規(guī)定,有出口經(jīng)營權(quán)的企業(yè),無論是自產(chǎn)或購進(jìn)貨物出口,以及沒有出口經(jīng)營權(quán)委托外貿(mào)部門代理出口的企業(yè)和外商投資企業(yè),都可以依法從海關(guān)得到退稅,由于這種退稅完全屬于獎(jiǎng)勵(lì)性質(zhì)的,因此就不能再加算利息了。(2)為了防止生產(chǎn)環(huán)節(jié)未繳稅,出口環(huán)節(jié)退稅給國家造成損失,因此國家出口退稅管理辦法規(guī)定,凡為出口企業(yè)生產(chǎn)出口貨物的企業(yè),貨物出廠時(shí)必須先按法定稅率的40%,即6.8%的征收率填開“增值稅(出口貨物)專用繳款書”先行繳納稅款,然后按企業(yè)實(shí)際稅收負(fù)擔(dān)率進(jìn)行結(jié)算,多退少補(bǔ)。由于這種退還多繳稅款,是按照國家稅務(wù)總局制定的征管辦法執(zhí)行的,補(bǔ)繳稅款也不加收滯納金,退稅也就自然不應(yīng)加算存款利息了。
2.預(yù)繳稅款退還不加算利息。根據(jù)我國現(xiàn)行稅法規(guī)定,對(duì)收益所得征稅,采用按月或按季預(yù)繳、年終匯算清繳的辦法,預(yù)繳時(shí)是按當(dāng)期實(shí)現(xiàn)的應(yīng)稅所得額為計(jì)稅依據(jù),年度終了后匯算清繳,多退少補(bǔ)。由于此類稅金在征收時(shí)計(jì)稅依據(jù)準(zhǔn)確,匯算清繳時(shí)補(bǔ)稅不加算滯納金,因此退還多繳稅款也不應(yīng)加算存款利息了。
3.先征后退稅款不加算利息。這類退稅是國家對(duì)某些部門、行業(yè)或特定貨物先根據(jù)稅法規(guī)定征收期應(yīng)納稅額,后根據(jù)納稅人經(jīng)營該征稅項(xiàng)目的盈虧情況決定是否退稅。如已繳稅額大于虧損額的,虧多少退多少,虧損額大于已繳稅額的,只能退還全部已征稅款。由于這是一種額定優(yōu)惠退稅,因此就不存在加算利息了。
4.因納稅人自己的責(zé)任,造成多繳稅款,退還時(shí)不加算利息。由于納稅人在納稅申報(bào)時(shí)計(jì)算錯(cuò)誤,如多計(jì)銷項(xiàng)或提前計(jì)算銷項(xiàng)稅金,少計(jì)進(jìn)項(xiàng)或推遲計(jì)算進(jìn)項(xiàng)稅,以及少列或不列稅前扣除項(xiàng)目等差錯(cuò)而導(dǎo)致多繳稅款,這個(gè)責(zé)任在納稅人自身,并非稅務(wù)機(jī)關(guān)侵權(quán),同時(shí)對(duì)照新《稅收征管法》第52條關(guān)于因稅務(wù)機(jī)關(guān)的責(zé)任導(dǎo)致納稅人未繳或少繳稅款的,在補(bǔ)征稅款時(shí)不得加收滯納金的規(guī)定,退還多繳稅款也不應(yīng)加算利息,以示兩者責(zé)任與權(quán)益的對(duì)等。
哪些退稅不能加算利息
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