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國(guó)內(nèi)收入差距趕超國(guó)際 專(zhuān)家再呼吁開(kāi)征遺產(chǎn)稅

2005-12-13 10:48 第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào) 【 】【打印】【我要糾錯(cuò)
  “十六屆五中全會(huì)提出要‘更加注重社會(huì)公平’不是搞平均主義、搞‘均貧富’,而是因?yàn)槲覈?guó)已經(jīng)出現(xiàn)了比較嚴(yán)重的不公平!

  昨天,出席“第七屆經(jīng)濟(jì)學(xué)家論壇”的全國(guó)人大常委會(huì)委員、全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)委員、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局原副局長(zhǎng)賀鏗教授表示:“收入分配要公平,關(guān)鍵在于稅收制度和財(cái)政轉(zhuǎn)移政策所起到的調(diào)節(jié)作用。其中,有四分之一的問(wèn)題可以通過(guò)稅收來(lái)解決,另有四分之三則需要通過(guò)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付才能解決。”

  分配不公

  賀鏗教授介紹,初次分配是要使投資消費(fèi)保持在合理的比例。從世界各國(guó)的情況來(lái)看,投資率多保持在25%左右,消費(fèi)率則在75%左右。

  我國(guó)的情形與這一比例卻不相適應(yīng)。2000年,我國(guó)的投資率是36.8%,消費(fèi)率為61%,分別比這一時(shí)期的美國(guó)高出13.5個(gè)百分點(diǎn)和低14.3個(gè)百分點(diǎn)。四年后,這種情形進(jìn)一步加劇。2004年,我國(guó)的投資率達(dá)到了44.16%,相應(yīng)的消費(fèi)率則下跌到了53%。

  “即使是在上世紀(jì)60年代的日本,投資率也只達(dá)到30%左右!辟R鏗認(rèn)為,日本后來(lái)發(fā)生經(jīng)濟(jì)低迷和經(jīng)濟(jì)恐慌,與當(dāng)時(shí)的高投資率不無(wú)關(guān)系。

  初次分配的不公平還體現(xiàn)在,中國(guó)的財(cái)產(chǎn)性收入近年來(lái)越發(fā)增加,而相應(yīng)的勞動(dòng)收入?yún)s多年停滯不前。2000年的數(shù)據(jù)顯示,中國(guó)收入最低的五分之一人口手中的財(cái)富僅為全社會(huì)總財(cái)富的4.72%;而收入最高的五分之一人口則掌握著整個(gè)國(guó)家50.24%的財(cái)富。

  據(jù)賀鏗教授介紹,第一次世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)時(shí),英國(guó)的財(cái)產(chǎn)性收入占總收入的46%,這一比例在上世紀(jì)五六十年代后下降到25%并一直持續(xù)至今。類(lèi)似的情況也出現(xiàn)在法、德、美等國(guó)。在賀鏗看來(lái),引起那場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大危機(jī)的根本原因就是社會(huì)分配不公,財(cái)產(chǎn)性收入過(guò)高造成的。

  財(cái)稅調(diào)節(jié)

  賀鏗說(shuō),根據(jù)十六屆五中全會(huì)的精神,接下來(lái)政府將加大調(diào)節(jié)力度,更加注重社會(huì)公平。“從初次分配的角度來(lái)講,政府應(yīng)該加大對(duì)教育的投入力度,從而讓所有勞動(dòng)者都有獲得公平就業(yè)的機(jī)會(huì);同時(shí)開(kāi)征遺產(chǎn)稅,使得大家競(jìng)爭(zhēng)有個(gè)相對(duì)公平的起點(diǎn);此外,還實(shí)行最低工資制度,從而使得初次分配處于比較公平的狀態(tài)!

  據(jù)賀鏗透露,日前全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委就《勞動(dòng)合同法》征求意見(jiàn)時(shí),他積極倡導(dǎo)將“最低工資制度”和對(duì)工人實(shí)行社會(huì)保障寫(xiě)入其中。

  賀鏗告訴《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》:“我個(gè)人認(rèn)為,遺產(chǎn)稅是實(shí)現(xiàn)收入再分配公平的最有效的途徑!眹(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)劉福垣也表示,社會(huì)主義就是要讓社會(huì)剩余的大頭歸社會(huì)所有,開(kāi)征遺產(chǎn)稅則是必不可少的稅制。

  中國(guó)社科院農(nóng)村發(fā)展研究所所長(zhǎng)張曉山補(bǔ)充提出,當(dāng)前城鄉(xiāng)差距拉大的原因還體現(xiàn)在財(cái)權(quán)過(guò)于向城市、向政府上層集中。中央財(cái)政每年轉(zhuǎn)移支付的6000億元中,有57%的資金是以專(zhuān)項(xiàng)資金的名目劃給了各大部委,這使得基層政府不得不通過(guò)“跑項(xiàng)目、跑部委”來(lái)獲取資金。
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