財政部副部長朱志剛近日在接受中國財經(jīng)報專訪時表示，中國在“十一五”期間將逐步建立進口稅收稅式支出制度。
朱志剛說，“十一五”期間，財政部將本著對國家、對納稅人負責的精神，加強稅收政策管理，建立起稅收政策執(zhí)行的檢查評估和信息反饋機制；借鑒國際經(jīng)驗，逐步建立進口稅收稅式支出制度。
中國正處在經(jīng)濟社會快速發(fā)展的階段，稅收優(yōu)惠政策較多，稅收減免數(shù)額比較大，僅進口稅收優(yōu)惠政策近幾年的減免額每年都在1000億元左右，從哪個角度講都必須對稅收政策進行嚴格的科學管理。溫家寶總理在2005年的《政府工作報告》中指出：“要認真做好財稅工作，依法加強稅收征管，全面清理和規(guī)范稅收優(yōu)惠政策，嚴格控制減免稅，確保財政收入穩(wěn)定增長”。逐步建立稅式支出制度是實現(xiàn)依法理財、健全稅制的一項重要內(nèi)容。通過這一制度，可以加強對進口稅收優(yōu)惠的效果分析和總量控制，合理調(diào)控稅收優(yōu)惠的流向，充分發(fā)揮政策的調(diào)控和導向作用，確保經(jīng)濟社會重點保障領(lǐng)域的進口需求和進口稅收的穩(wěn)定增長。
財政部一直在進行稅式支出制度的研究和準備工作，不斷總結(jié)經(jīng)驗，目前推進建立進口稅收稅式支出制度的條件已基本成熟。我們已經(jīng)確立了進口稅收稅式支出工作的長短期目標、稅式支出報告的總體框架、稅式支出的范圍界定以及績效評估方法等主要內(nèi)容。當前，我們正在起草上報國務院的2005年進口稅收稅式支出評估報告，并將逐步提高量化分析、約束水平，最終建立起預算型進口稅收稅式支出制度。
