記者近日從貴陽(yáng)市地稅局了解到，8月份我市實(shí)行二手房個(gè)稅新規(guī)以來(lái)，通過(guò)無(wú)償贈(zèng)與方式進(jìn)行二手房過(guò)戶的現(xiàn)象明顯贈(zèng)多，而其中不少人是通過(guò)這種“假贈(zèng)與真交易”的方式逃避國(guó)家稅收。
無(wú)償贈(zèng)與劇增
“過(guò)去，通過(guò)贈(zèng)與方式進(jìn)行過(guò)戶的二手房每月最多一兩宗，但是從8月份二手房轉(zhuǎn)讓個(gè)人所得稅開(kāi)征以來(lái)，我市每月通過(guò)無(wú)償贈(zèng)與方式進(jìn)行二手房過(guò)戶的情況劇增到十多二十宗，而在這一現(xiàn)象的背后，卻隱藏著不少以‘假贈(zèng)與真交易’方式逃避國(guó)家稅收的行為。”市地稅局地方處彎處長(zhǎng)說(shuō)，按目前我市的規(guī)定，通過(guò)無(wú)償贈(zèng)與方式進(jìn)行的房屋過(guò)戶，除契稅、印花稅照征外，營(yíng)業(yè)稅、個(gè)所稅、土地增值稅可實(shí)行免征，免征部份稅收金額為二手房交易收入額的6.65%，一套房產(chǎn)就能節(jié)約數(shù)千甚至上萬(wàn)元。目前在我市不少二手房的交易過(guò)程中，由于賣家通過(guò)提高總價(jià)的方式將稅費(fèi)轉(zhuǎn)嫁給買方，為了降低總價(jià)，一些買方也心甘情愿地與賣家做起了拿錢買“贈(zèng)與”的交易。
市房地產(chǎn)交易中心個(gè)所稅征收窗口的工作人員告訴記者，現(xiàn)在每天前來(lái)咨詢無(wú)償贈(zèng)與能省多少稅金的市民不少，其中絕大多數(shù)是抱著避稅心理而來(lái)。二手房交易中的假贈(zèng)與給國(guó)家稅收征收帶來(lái)了很大損失。
拿錢買“贈(zèng)與” 暗藏諸多風(fēng)險(xiǎn)
彎處長(zhǎng)說(shuō)，通常贈(zèng)與的房產(chǎn)，交易雙方需支付的只有公證費(fèi)、契稅和少量的印花稅，然后交易雙方持相關(guān)手續(xù)辦理過(guò)戶，而私下里賣方收取買家的房款。雖然通過(guò)贈(zèng)與的方式可以節(jié)省不少稅金，但假贈(zèng)與交易是在非法逃稅，是法律法規(guī)所不允許的。同時(shí)也存在極大的交易風(fēng)險(xiǎn)。
首先，由于這種方式是贈(zèng)與而非買賣行為，購(gòu)房者無(wú)法辦理貸款，只能一次性支付購(gòu)房款，置業(yè)壓力加大；其次，根據(jù)《合同法》規(guī)定，“贈(zèng)與的財(cái)產(chǎn)有瑕疵，贈(zèng)與人不承擔(dān)責(zé)任”，買方拿到房產(chǎn)后如果發(fā)生了質(zhì)量問(wèn)題，在法律上不受保護(hù)，很難要求房主賠償；其三，買家還可能會(huì)承擔(dān)贈(zèng)人撤銷贈(zèng)與和不履行贈(zèng)與義務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，贈(zèng)與在房產(chǎn)證過(guò)戶之前，隨時(shí)可以撤消，由于雙方私下進(jìn)行交易，一旦買方支付了房款但賣方不辦理產(chǎn)權(quán)過(guò)戶，或賣方先辦好了產(chǎn)權(quán)過(guò)戶而買方未交齊房款，都很容易引起二手房交易糾紛；此外，買賣雙方簽訂的贈(zèng)與協(xié)議雖然具有一定法律效益，但由于該交易實(shí)際上是二手房買賣，一旦雙方發(fā)生利益糾紛，法院將無(wú)從判決，最后給消費(fèi)者帶來(lái)?yè)p失。如果賣家將房子抵押出去，同時(shí)又將房子以贈(zèng)與的形式賣出，這樣買家的利益就會(huì)受到嚴(yán)重侵害，即使這種糾紛鬧到了法院，法院也很難判定裁決。
地方細(xì)則有望近期出臺(tái)
日前，國(guó)家稅務(wù)總局公布了《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于加房地產(chǎn)市場(chǎng)個(gè)人無(wú)償贈(zèng)與不動(dòng)產(chǎn)稅收管理有關(guān)問(wèn)題的通知》，《通知》針對(duì)無(wú)償贈(zèng)與行為、將受贈(zèng)住房對(duì)外銷售以及贈(zèng)與行為后續(xù)管理等三個(gè)方面提出加強(qiáng)稅收征管的措施，防范二手房交易雙方利用假贈(zèng)與偷逃稅款。
《通知》特別強(qiáng)調(diào)，納稅人在辦理無(wú)償贈(zèng)與減免稅手續(xù)時(shí)，必須提供相關(guān)證明材料，填報(bào)《個(gè)人無(wú)償贈(zèng)與不動(dòng)產(chǎn)登記表》并作出無(wú)償贈(zèng)與聲明，稅務(wù)機(jī)關(guān)審核通過(guò)后方可辦理無(wú)償贈(zèng)與減免稅手續(xù)。為防止房屋買賣雙方利用假贈(zèng)與行為，偷逃贈(zèng)與環(huán)節(jié)和將受贈(zèng)房屋對(duì)外銷售環(huán)節(jié)的營(yíng)業(yè)稅，將無(wú)償贈(zèng)與行為區(qū)分為一般贈(zèng)與行為和其他無(wú)償贈(zèng)與行為兩類，并對(duì)如何確定以這兩類無(wú)償贈(zèng)與方式取得住房的購(gòu)房時(shí)間問(wèn)題加以區(qū)分。受贈(zèng)人取得贈(zèng)與人無(wú)償贈(zèng)與的不動(dòng)產(chǎn)后，再次轉(zhuǎn)讓該項(xiàng)不動(dòng)產(chǎn)的，在繳納個(gè)人所得稅時(shí)，以財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收入減除受贈(zèng)、轉(zhuǎn)讓住房過(guò)程中繳納的稅金及有關(guān)合理費(fèi)用后的余額為應(yīng)納稅所得額，按20％的適用稅率計(jì)算繳納個(gè)人所得稅。
彎處長(zhǎng)表示，根據(jù)《通知》的規(guī)定，我市相關(guān)部門將在近期內(nèi)制定關(guān)于無(wú)償贈(zèng)與的地方性稅收征收細(xì)則，屆時(shí)以“假贈(zèng)與真交易”逃避國(guó)家稅收的行為有望得到嚴(yán)格控制。
