外方認(rèn)為，中國(guó)對(duì)等于或超過(guò)整車(chē)價(jià)值60%的零部件征收和整車(chē)相同的關(guān)稅，相當(dāng)于變相規(guī)定了零部件“國(guó)產(chǎn)化的比率”，因此違反了世貿(mào)組織的規(guī)定。
中方認(rèn)為，中國(guó)是為了防止利用整車(chē)和零部件稅差規(guī)避海關(guān)監(jiān)督、偷逃關(guān)稅的行為，也是保護(hù)消費(fèi)者利益的需要。相關(guān)規(guī)定符合中國(guó)加入世貿(mào)組織的承諾，也符合世貿(mào)組織有關(guān)規(guī)則
持續(xù)半年多的進(jìn)口汽車(chē)零部件爭(zhēng)端再起波瀾。10月26日，WTO爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)應(yīng)歐盟、美國(guó)、加拿大的再次要求，決定成立專(zhuān)家組審理上述三方針對(duì)中國(guó)進(jìn)口汽車(chē)零部件的管理規(guī)定所提起的爭(zhēng)端。商務(wù)部部長(zhǎng)助理、新聞發(fā)言人崇泉10月27日表示，對(duì)于歐、美、加再次要求設(shè)立專(zhuān)家組的做法，中方非常遺憾。
中國(guó)與歐盟、美國(guó)、加拿大在進(jìn)口汽車(chē)零部件問(wèn)題上產(chǎn)生分歧的核心原因，是中國(guó)于2005年4月1日起正式實(shí)施的《構(gòu)成整車(chē)特征的汽車(chē)零部件進(jìn)口管理辦法》。辦法規(guī)定，進(jìn)口具有整車(chē)特征的零部件將按整車(chē)征稅，以防止轎車(chē)制造商以零部件的形式進(jìn)口整車(chē)、從而逃避對(duì)進(jìn)口整車(chē)征收的關(guān)稅。
但外方認(rèn)為，中國(guó)對(duì)等于或超過(guò)整車(chē)價(jià)值60%的零部件征收和整車(chē)相同的關(guān)稅，相當(dāng)于變相規(guī)定了零部件“國(guó)產(chǎn)化的比率”，因此違反了世貿(mào)組織的規(guī)定。今年3至4月，美國(guó)、歐盟和加拿大分別向中國(guó)提出，希望就構(gòu)成整車(chē)特征的進(jìn)口汽車(chē)零部件的征稅措施問(wèn)題進(jìn)行磋商，中國(guó)有關(guān)部門(mén)就此案同上述三方進(jìn)行了磋商；9月，三方以中國(guó)未能滿(mǎn)足其磋商期間提出的要求為由，轉(zhuǎn)而要求WTO爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)設(shè)立專(zhuān)家組，由專(zhuān)家組審理此案，中方表示遺憾。
崇泉表示，中國(guó)對(duì)進(jìn)口汽車(chē)零部件實(shí)施的有關(guān)管理規(guī)定，是為了防止利用整車(chē)和零部件稅差規(guī)避海關(guān)監(jiān)督、偷逃關(guān)稅的行為，也是保護(hù)消費(fèi)者利益的需要。相關(guān)規(guī)定符合中國(guó)加入世貿(mào)組織的承諾，也符合世貿(mào)組織有關(guān)規(guī)則。中方在此前與歐盟、美國(guó)和加拿大進(jìn)行的磋商中已對(duì)此予以澄清，并對(duì)通過(guò)談判解決問(wèn)題表現(xiàn)出極大的誠(chéng)意。
加入世貿(mào)五年來(lái)，我國(guó)汽車(chē)整車(chē)的平均關(guān)稅，已經(jīng)從加入時(shí)的80%降低到目前的25%，汽車(chē)零部件的平均關(guān)稅已經(jīng)從30%降低到10%，而且取消了配額和許可證制度。崇泉強(qiáng)調(diào)，這些事實(shí)都說(shuō)明中國(guó)政府對(duì)于履行加入承諾和遵守世貿(mào)組織規(guī)則是認(rèn)真和嚴(yán)肅的。根據(jù)中國(guó)加入世貿(mào)組織的相關(guān)法律文件，中國(guó)有權(quán)對(duì)汽車(chē)整車(chē)征收比零部件更高的關(guān)稅，也有權(quán)依法對(duì)規(guī)避行為予以打擊。
