日前，國(guó)家稅務(wù)總局下發(fā)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)個(gè)人無(wú)償贈(zèng)與不動(dòng)產(chǎn)稅收管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)稅發(fā)[2006]144號(hào)），對(duì)無(wú)償贈(zèng)與行為、將受贈(zèng)住房對(duì)外銷售以及贈(zèng)與行為后續(xù)管理等三個(gè)方面提出加強(qiáng)稅收征管的措施，使稅收科學(xué)化、精細(xì)化管理貫穿無(wú)償贈(zèng)與行為從發(fā)生到受贈(zèng)住房再次銷售的整個(gè)過(guò)程。
據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局有關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹，2006年，為解決少數(shù)城市房?jī)r(jià)上漲過(guò)快、住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)不合理矛盾突出、房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序比較混亂的問(wèn)題，國(guó)務(wù)院下發(fā)了《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)[2006]37號(hào)），其中將相關(guān)稅收政策調(diào)整為：2006年6月1日起，個(gè)人將購(gòu)買不足5年的住房對(duì)外銷售的，應(yīng)全額征收營(yíng)業(yè)稅；個(gè)人將購(gòu)買超過(guò)5年（含5年）的普通住房對(duì)外銷售的，免征營(yíng)業(yè)稅；個(gè)人將購(gòu)買超過(guò)5年（含5年）的非普通住房對(duì)外銷售的，按其售房收入減去購(gòu)買房屋的價(jià)款后的余額征收營(yíng)業(yè)稅。這一政策出臺(tái)后，產(chǎn)生了積極的調(diào)控效果，房地產(chǎn)市場(chǎng)上二手房的投機(jī)性買賣有所減少，但同時(shí)也出現(xiàn)了大量新增的無(wú)償贈(zèng)與住房行為。經(jīng)了解，其中部分是房屋買賣雙方以假贈(zèng)與形式掩蓋買賣交易行為以偷逃稅款。國(guó)家稅務(wù)總局此次發(fā)文，涉及個(gè)人無(wú)償贈(zèng)與不動(dòng)產(chǎn)的營(yíng)業(yè)稅、契稅和印花稅的管理，以及個(gè)人將受贈(zèng)不動(dòng)產(chǎn)對(duì)外銷售的營(yíng)業(yè)稅和個(gè)人所得稅管理等相關(guān)措施，目的就是為解決假贈(zèng)與偷逃稅款的問(wèn)題，加強(qiáng)房地產(chǎn)交易中個(gè)人無(wú)償贈(zèng)與不動(dòng)產(chǎn)行為的稅收管理，堵塞稅收漏洞。
國(guó)家稅務(wù)總局要求，納稅人在辦理無(wú)償贈(zèng)與減免稅手續(xù)時(shí)，必須提供相關(guān)證明材料，填報(bào)《個(gè)人無(wú)償贈(zèng)與不動(dòng)產(chǎn)登記表》并作出無(wú)償贈(zèng)與聲明，稅務(wù)機(jī)關(guān)審核通過(guò)后方可辦理無(wú)償贈(zèng)與減免稅手續(xù)。為防止房屋買賣雙方利用假贈(zèng)與行為，偷逃贈(zèng)與環(huán)節(jié)和將受贈(zèng)房屋對(duì)外銷售環(huán)節(jié)的營(yíng)業(yè)稅，將無(wú)償贈(zèng)與行為區(qū)分為一般贈(zèng)與行為（包括繼承、遺囑、離婚、贍養(yǎng)關(guān)系、直系親屬贈(zèng)與）和其他無(wú)償贈(zèng)與行為兩類，并對(duì)如何確定以這兩類無(wú)償贈(zèng)與方式取得住房的購(gòu)房時(shí)間問(wèn)題加以區(qū)分。對(duì)于個(gè)人無(wú)償贈(zèng)與不動(dòng)產(chǎn)行為，稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)受贈(zèng)人將全額征收契稅，并在納稅人的契稅和印花稅完稅憑證上加蓋“個(gè)人無(wú)償贈(zèng)與”印章。
關(guān)于加強(qiáng)個(gè)人將受贈(zèng)不動(dòng)產(chǎn)對(duì)外銷售的營(yíng)業(yè)稅征管問(wèn)題，國(guó)家稅務(wù)總局明確，對(duì)以一般贈(zèng)與方式取得的住房，其購(gòu)房時(shí)間仍按照國(guó)稅發(fā)[2005]172號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行，即“個(gè)人將通過(guò)受贈(zèng)、繼承、離婚財(cái)產(chǎn)分割等非購(gòu)買形式取得的住房對(duì)外銷售的行為，其購(gòu)房時(shí)間按發(fā)生受贈(zèng)、繼承、離婚財(cái)產(chǎn)分割行為前的購(gòu)房時(shí)間確定。”對(duì)于以其他無(wú)償贈(zèng)與方式取得的住房，其購(gòu)房時(shí)間確定為發(fā)生受贈(zèng)行為后新的房屋產(chǎn)權(quán)證或契稅完稅證明上注明的時(shí)間。
關(guān)于加強(qiáng)個(gè)人將受贈(zèng)不動(dòng)產(chǎn)對(duì)外銷售個(gè)人所得稅管理問(wèn)題，國(guó)家稅務(wù)總局明確，受贈(zèng)人取得贈(zèng)與人無(wú)償贈(zèng)與的不動(dòng)產(chǎn)后，再次轉(zhuǎn)讓該項(xiàng)不動(dòng)產(chǎn)的，在繳納個(gè)人所得稅時(shí)，以財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收入減除受贈(zèng)、轉(zhuǎn)讓住房過(guò)程中繳納的稅金及有關(guān)合理費(fèi)用后的余額為應(yīng)納稅所得額，按20%的適用稅率計(jì)算繳納個(gè)人所得稅。在計(jì)征個(gè)人受贈(zèng)不動(dòng)產(chǎn)個(gè)人所得稅時(shí)，不得核定征收，必須嚴(yán)格按照稅法規(guī)定據(jù)實(shí)征收。
為保證稅收管理貫穿從無(wú)償贈(zèng)與行為發(fā)生到受贈(zèng)住房再次銷售的整個(gè)過(guò)程，國(guó)家稅務(wù)總局要求，各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要將掌握的無(wú)償贈(zèng)與信息與公證機(jī)關(guān)、房管部門比對(duì)，爭(zhēng)取加強(qiáng)無(wú)償贈(zèng)與不動(dòng)產(chǎn)行為的納稅評(píng)估工作等措施，加強(qiáng)對(duì)個(gè)人無(wú)償贈(zèng)與不動(dòng)產(chǎn)后續(xù)管理，防范不法分子利用假贈(zèng)與偷逃稅款。
關(guān)聯(lián)文件：國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)交易個(gè)人無(wú)償贈(zèng)與不動(dòng)產(chǎn)稅收管理有關(guān)問(wèn)題的通知
