世界銀行中國(guó)及蒙古局局長(zhǎng)杜大偉12日在杭州表示，企業(yè)支付的“時(shí)間稅”的多少已經(jīng)取代硬環(huán)境指標(biāo)，成為中國(guó)城市吸引投資的決定性因素。
在東南沿海的杭州，企業(yè)一年之中只需花八天時(shí)間與政府部門打交道，而在中國(guó)中西部的一些城市，經(jīng)營(yíng)者有將近三個(gè)月的時(shí)間花在官員身上，這是正在此間舉行的第四屆中國(guó)投資環(huán)境論壇上由世界銀行公布的調(diào)查結(jié)果。
這份新出爐的《中國(guó)120個(gè)城市投資環(huán)境報(bào)告》對(duì)中國(guó)城市重新排定座次，杭州投資環(huán)境綜合排名第一，而排在最末尾的城市均集中在中國(guó)的中西部地區(qū)。
報(bào)告說(shuō)，根據(jù)對(duì)內(nèi)資企業(yè)的調(diào)查，獲政府效率單項(xiàng)獎(jiǎng)的城市依次是臨沂、江門、杭州、威海、蘇州、嘉興、煙臺(tái)、湖州、淄博、漳州、金華、青島等，北京列第72名，上海列第77名。
而根據(jù)外資企業(yè)的反饋，政府效率最高的城市是惠州、東莞、深圳、江門、青島、汕頭、珠海、蘇州、紹興、佛山、威海和杭州。北京列第32名，上海列第26名。
杜大偉說(shuō)，上海是知名的國(guó)際大都市，但是得分不高，主要原因就是對(duì)上海200家企業(yè)的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，上海企業(yè)平均每年有60天要花在與政府打交道上，平均進(jìn)出口通關(guān)時(shí)間是8.7天。
杜大偉說(shuō)，這項(xiàng)對(duì)12，400家中國(guó)企業(yè)進(jìn)行的面對(duì)面調(diào)查發(fā)現(xiàn)，東南沿海的東莞、惠州、汕頭、江門、深圳、青島、紹興和珠海，企業(yè)進(jìn)出口通關(guān)時(shí)間最短，為3－4天，但是排在最后24位的城市例如東北和西北的城市，平均通關(guān)時(shí)間在20天左右。報(bào)告分析說(shuō)，象長(zhǎng)沙、太原、運(yùn)城、本溪等城市如果能把通關(guān)時(shí)間縮短到5天，外資企業(yè)數(shù)量將可以提高17％。“現(xiàn)在在中國(guó)，如果只有一個(gè)選擇，我認(rèn)為一個(gè)城市與國(guó)際市場(chǎng)聯(lián)結(jié)的緊密程度在投資環(huán)境評(píng)價(jià)中第一位的，”杜大偉在此間舉行的第四屆中國(guó)投資環(huán)境論壇上說(shuō)。
世界銀行這次對(duì)中國(guó)120個(gè)城市進(jìn)行的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，經(jīng)過(guò)多年建設(shè)，大部分城市都已經(jīng)具備良好的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，無(wú)論是公路條件還是電力供應(yīng)都達(dá)到了投資商的要求，硬件差別越來(lái)越小。
根據(jù)中國(guó)實(shí)際情況的變化，調(diào)查組對(duì)以往的評(píng)價(jià)體系進(jìn)行了調(diào)整，將政府管理效率、城市生活質(zhì)量、和詣社會(huì)構(gòu)建、環(huán)境保護(hù)等軟環(huán)境的權(quán)重提高到了75％左右，而基礎(chǔ)設(shè)施等硬環(huán)境僅占25％的權(quán)重。 杜大偉說(shuō)，將中國(guó)與印度的投資環(huán)境進(jìn)行比較時(shí)，硬件設(shè)施仍然具有可比性；但是中國(guó)城市之間已經(jīng)進(jìn)入了競(jìng)爭(zhēng)軟環(huán)境的時(shí)代，而企業(yè)在投資過(guò)程中支付的時(shí)間成本就是綜合體現(xiàn)軟環(huán)境的指標(biāo)之一。根據(jù)這份報(bào)告，綜合投資環(huán)境排名位居前列的是杭州、青島、紹興、蘇州、廈門、煙臺(tái)這六個(gè)“金牌城市”，以及北京、大連、東莞、佛山、福州、廣州、江門、寧波、上海、深圳、天津、威海和珠海等十三個(gè) “銀牌城市”。
據(jù)了解，世界銀行與中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局從2005年開(kāi)始投入1200多工作人員，對(duì)我國(guó)120個(gè)城市登記在冊(cè)的12400家企業(yè)進(jìn)行了面對(duì)面的調(diào)查。調(diào)查涵蓋我國(guó)除西藏以外的所有省份，所選擇的城市代表了中國(guó)GDP總量的70%，是世行與中國(guó)政府聯(lián)手進(jìn)行的范圍最廣的一次中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力研究。
