2006年10月20日，國家稅務(wù)總局出臺《關(guān)于土地增值稅普通標準住宅有關(guān)政策的通知》，（以下簡稱《通知》），《通知》規(guī)定：“普通標準住宅”的認定，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于做好穩(wěn)定住房價格工作意見的通知》制定的“普通住房標準”的范圍內(nèi)從嚴掌握。
即今后北京征收土地增值稅時對普通住宅的認定標準是：住宅小區(qū)建筑容積率在1.0以上、單套建筑面積在140平方米以下、實際成交價格低于同級別土地上住房平均交易價格1.2倍以下�！版溂业禺a(chǎn)”市場研發(fā)中心認為，根據(jù)當前北京市執(zhí)行的土地增值稅情況，該《通知》出臺后將主要影響中高檔二手房房，使其交易成本加大。
以通州區(qū)地稅執(zhí)行的住宅土地增值稅征收辦法為例：僅以140平米為界區(qū)分普通住宅與非普通住宅，140平米以下房產(chǎn)不征收土地增值稅；140平米以上房產(chǎn)，須通過指定的評估交易所出具評估報告，評估價高于出售價的，不征收土地增值稅；評估價低于出售價的，征收出售價減去評估價后30—60%稅率不等的土地增值稅。而按照2004年7月份出臺的《中華人民共和國土地增值稅暫行條例》，土地增值稅的征收方法為按照增值額（計算增值額的方法為：出售價—取得土地使用權(quán)所支付的金額—開發(fā)土地的成本、費用—新建房及配套設(shè)施的成本、費用，或者舊房及建筑物的評估價格—與轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)有關(guān)的稅金—財政部規(guī)定的其他扣除項目）30—60%不等的稅率計算。
舉例：王先生出售其在新華聯(lián)區(qū)域一套房產(chǎn)，建筑面積為135平米，單價為5800元/平米，再上市交易的單價超過同級別土地價格（新華聯(lián)為六級土地，土地價格為4842元）的1.2倍。評估價格為70.47萬（一般評估價格為出售價格的90%），低于出售價格78300元。
王先生該套房產(chǎn)為小于140平米房產(chǎn)，在《通知》出臺前，該套房產(chǎn)為普通住宅，不需交納土地增值稅；而按照出臺后的《通知》執(zhí)行，該套房產(chǎn)的出售單價高于同級別土地價格的1.2倍，為非普通住宅，需要交納土地增值稅78300×30%=23490元。
因此可以看出，《通知》對普通住宅標準從嚴把握，影響了部分面積相對較小、單價相對較高房產(chǎn)，使其交易成本加大，尤其是加大了小戶型公寓等中高檔二手房的交易成本。
另外，“鏈家地產(chǎn)”市場研發(fā)中心認為，鑒于以往營業(yè)稅、個稅等交易環(huán)節(jié)稅費的增加并沒有明顯的平抑二手房價格，反而使增加的交易成本轉(zhuǎn)移到房價上的客觀事實，在當前嚴重處于賣方市場的二手房市場征收土地增值稅也很難能夠有效平抑房價，甚至有可能因交易成本的增加使二手房市場發(fā)展滯緩，反而不利于整個房地產(chǎn)市場的發(fā)展。不過，當前各區(qū)征收土地增值稅的方法并不統(tǒng)一，征稅方法的不同會影響到計算增值額的大小，也就導(dǎo)致了征稅額度的大小。因此征稅方法影響增值額度越大，對二手房市場影響越大；反之越小。
附：土地增值稅實行四級超率累進稅率的詳情為：
增值額未超過扣除項目金額50%的部分，稅率為30% 。
增值額超過扣除項目金額50%、未超過扣除項目金額100%的部分，稅率為40%。
增值額超過扣除項目金額100%、未超過扣除項目金額200%的部分，稅率為50%。
增值額超過扣除項目金額200%的部分，稅率為60%。
