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2006中國財稅改革年度論壇 物業(yè)稅試點之路漫長

2006-11-15 8:35 第一財經(jīng)日報 【 】【打印】【我要糾錯

  在昨日的“2006中國財稅改革年度論壇”上,國家稅務(wù)總局副局長王力表示,為了進一步發(fā)揮稅收減貧的作用,將進一步完善財產(chǎn)稅制,建立統(tǒng)一規(guī)范的物業(yè)稅制度。

  昨日在同一個論壇上,中國社科院財政與貿(mào)易研究所副所長高培勇也直陳中國在財產(chǎn)稅上的缺失。

  “中國目前基本上沒有財產(chǎn)稅,我們能夠舉出財產(chǎn)稅的例子是什么呢?”高培勇表示,財產(chǎn)稅作為直接稅最明顯的特征是對擁有財產(chǎn)的個人、著眼于調(diào)節(jié)財富差距而課征的一道稅。而目前的城市房地產(chǎn)稅、車船使用稅和房產(chǎn)稅等稅種“勉強把它們歸納到財產(chǎn)稅當中是可以的,但它們不具有財產(chǎn)稅最根本的特征”。

  高培勇認為,現(xiàn)在列入中國新一輪稅制改革當中的,被稱之為財產(chǎn)稅的主要是指物業(yè)稅。而物業(yè)稅之所以成為財產(chǎn)稅最主要的稅種并被眾人所關(guān)注,是因為目前的中國,人們的財產(chǎn)主要是房產(chǎn)。

  “物業(yè)稅目前在幾個城市試點是‘空轉(zhuǎn)’的模式,但一切工作步驟都和真正收稅一樣,財稅部門、房管部門以及土地管理部門等共同參與,統(tǒng)計物業(yè)數(shù)量,做測算、評估,制作報表并統(tǒng)計稅收收入。”財政部一位人士向《第一財經(jīng)日報》表示。

  此前,財政部財政科學(xué)研究所所長賈康向本報記者表示,物業(yè)稅的開征對于地方財政的作用明顯,因為保有環(huán)節(jié)的稅收是最有支撐力并且可持續(xù)的稅源,也是解決地方政府越位和缺位的一個配套措施。但賈康同時承認,物業(yè)稅推出從目前看來“還是一件很遠的事情”。

  一位財政專家甚至預(yù)測:在“十一五”期間也不一定能順利推出。因為從“空轉(zhuǎn)”到“實轉(zhuǎn)”還有很多難處:評估力量、征稅成本和實際征收中的抵制等,并且減稅政策都是很受歡迎,增稅政策的推出必然存在著難度。

  這位專家表示,在經(jīng)過試點后,需要總結(jié)試點經(jīng)驗,形成一個成熟的方案,還要有一個漫長的立法過程。

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