據(jù)英國媒體11月16日披露，歐盟委員會日前提出一項立法動議，要求所有往返歐洲大陸的航班必須為它們排放的二氧化碳“購買”許可證。這項立法動議規(guī)定，從2010年開始，所有到達(dá)和離開歐洲國家的航班應(yīng)向歐盟委員會報告和監(jiān)控氣體排放量，并從2011年起加入歐盟的這項“排放許可”計劃。
據(jù)估計，航空公司可能都會將這筆費用轉(zhuǎn)嫁到消費者身上。這樣，在歐洲大陸內(nèi)乘飛機的旅客買票時一般要多支付9歐元（約6英鎊）的“綠色稅”，具體數(shù)額可能要根據(jù)航空公司繳納的“排放許可”總金額決定。而如果乘客要進(jìn)行長途飛行，那么其需多繳納的費用將高達(dá)39.6歐元（約27英鎊）。
按照歐盟委員會的統(tǒng)計，2003年至2004年間，往返歐盟機場的國際航班的二氧化碳排放量增加了7.5%，相比1990年竟然累計增加了87%.因此，歐盟委員會認(rèn)為，航空業(yè)應(yīng)為阻止大氣變暖做出相應(yīng)的努力。
本來，歐盟委員會曾計劃該規(guī)定僅限于起始站和終點站都在歐盟的航班。但后來認(rèn)為如果規(guī)定只在歐盟內(nèi)部起作用，那影響太小，只能減少4400萬噸的二氧化碳排放量。而如果將范圍擴大到所有抵達(dá)和離開歐盟的航班，可減少1.83億噸二氧化碳排放量。
由于該規(guī)定涉及所有抵達(dá)和離開歐洲的航班，因此有分析認(rèn)為，這將可能在世界其他國家引發(fā)不小的爭議。因為為了維持利潤豐厚的歐洲航線，包括美國航空公司在內(nèi)的各國公司將不得不購買排放許可。歐洲航空公司聯(lián)合會認(rèn)為，這項規(guī)定將會在美國和歐盟之間挑起爭端，引發(fā)美國對歐洲的商品制裁和航空限制，貿(mào)易大戰(zhàn)的“硝煙”可能會在世界范圍內(nèi)彌漫。
英國航空公司雖然對歐盟委員會的新提議表示歡迎，但建議這一規(guī)定僅限于歐洲范圍內(nèi)的航線，因為這一計劃造成的成本負(fù)擔(dān)會不利于航空公司在激烈的市場競爭中立足，而且肯定會引發(fā)法律問題。
美國航空運輸協(xié)會在一份聲明中表示，“包括美國在內(nèi)的非歐洲國家相信，不進(jìn)行國家間的互相協(xié)商、單方面強制性要求遵守大氣排放規(guī)定違反了國際法。航空公司在提高燃油消耗率方面已取得了令人矚目的成就，這種強制性方法在推動提高燃油效率方面完全沒有必要”。
