去年國務(wù)院發(fā)展研究中心曾發(fā)布報告稱，中國已經(jīng)制定征收汽車燃油稅的方案，并將擇機(jī)在全國公布推行，由此拉開了社會各界對燃油稅的“望眼欲穿”。
一般來講，以燃油稅取代養(yǎng)路費(fèi)將直接降低油耗，使小排量車、柴油轎車得到私人購車者的青睞，而且將會出現(xiàn)更多使用柴油發(fā)動機(jī)的貨車、中巴等。但這明顯利好、引發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈中各個環(huán)節(jié)大力關(guān)注的稅改，卻再次隨著交通部下發(fā)的一份文件而無限拖延下去。
近日交通部向全國各級交通部門下發(fā)了征收2007年的公路養(yǎng)路費(fèi)的通知，這就意味著公路養(yǎng)路費(fèi)改燃油稅的政策又將拖到明年以后。據(jù)有關(guān)人士稱，此前定下的燃油稅框架很可能要全部重新調(diào)整，預(yù)計(jì)要到2009年左右才能再次推出。分析認(rèn)為，燃油稅已被列入了“十一五”期間稅制改革的重點(diǎn)，在《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》中，就提到要調(diào)整和完善資源稅，實(shí)施燃油稅，穩(wěn)步推行物業(yè)稅。這說明燃油稅最遲也只能拖到2010年的最后一刻。而到底會拖到哪個時候，取決于新方案的何時出臺，但更大程度上看來取決于有關(guān)部門養(yǎng)路費(fèi)收取的何時終止。
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各地煤化工投資過熱都在鉆政策的空子
國家發(fā)改委日前結(jié)束了對山西、陜西、內(nèi)蒙古等省區(qū)的煤化工調(diào)研。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，煤化工行業(yè)仍存在嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩。目前在建煤化工項(xiàng)目30項(xiàng)，總投資800多億元，新增生產(chǎn)能力為甲醇850萬噸，二甲醚90萬噸，烯烴100萬噸，煤制油124萬噸。已備案的甲醇項(xiàng)目3400萬噸，烯烴300萬噸，煤制油300萬噸。因此，調(diào)查組最后得出的結(jié)論是：盡快發(fā)布《煤化工產(chǎn)業(yè)政策》。
亞博分析：近期，由于國際市場油價高企，激發(fā)了富煤地區(qū)發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)的積極性。因此，有些地區(qū)不顧技術(shù)、市場、資源、生態(tài)、環(huán)境等方面的條件盲目規(guī)劃，已經(jīng)造成局部地區(qū)出現(xiàn)“規(guī)劃過熱”跡象。這在很大程度上與相關(guān)政策所存在的“真空現(xiàn)象”有關(guān)。一方面，由于煤化工行業(yè)屬于新興產(chǎn)業(yè)，國家還沒有規(guī)劃的時候，很多項(xiàng)目及已經(jīng)準(zhǔn)備上馬，根本不給政策留足時間。另一方面，由于油價的處于高位運(yùn)行，煤化工項(xiàng)目的遠(yuǎn)期利益又讓監(jiān)管機(jī)關(guān)產(chǎn)生了麻痹思想。值得慶幸的是，由于煤化工項(xiàng)目投資大，技術(shù)復(fù)雜，對資源、環(huán)境等要求較高，建設(shè)周期長，實(shí)際開工建設(shè)的大型煤化工項(xiàng)目并不多，大部分項(xiàng)目尚在規(guī)劃研究階段。這也給政策的出臺留下了一點(diǎn)空間。
（來源：亞太博宇《每日時事經(jīng)濟(jì)評論》11月1日）
取消加油站數(shù)量限制并不等于給民營油企最終松綁
有跡象顯示，下月即將出臺的《成品油批發(fā)企業(yè)管理技術(shù)規(guī)范》，將取消關(guān)于成品油批發(fā)企業(yè)加油站數(shù)量的門檻，這意味著原先套在民營石油企業(yè)脖子上的枷鎖將被解開。一直以來，民營石油企業(yè)用“沒有國民待遇”來自嘲在行業(yè)中的處境。就在去年6月，商務(wù)部規(guī)定成品油批發(fā)企業(yè)必須注冊資金在1000萬元以上、擁有4000立方米以上的成品油油庫和自有鐵路專線，并擁有30座以上自有或控股加油站。
正是由于絕大多數(shù)民營企業(yè)都達(dá)不到30座加油站的門檻，征求意見稿引起廣泛爭議，代表民營石油企業(yè)利益的國內(nèi)三大石油商會曾數(shù)次向商務(wù)部“上書”。在聽取商會和民營企業(yè)意見的基礎(chǔ)上，商務(wù)部很快就將加油站數(shù)量的指標(biāo)降到10座。本次則干脆取消相關(guān)的限制。隨著石油流通的進(jìn)一步放開，民營石油企業(yè)只能說是得到了政府最起碼的認(rèn)可。而民營油企在產(chǎn)業(yè)政策的其他方面、競爭實(shí)力、競爭大環(huán)境等方面受到的束縛還很多很長。
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