昨日，第三屆中國(guó)環(huán)境與發(fā)展國(guó)際合作委員會(huì)第五次會(huì)議（下稱“國(guó)合會(huì)”）向中國(guó)政府正式提出六大政策建議，這些建議涉及生產(chǎn)、貿(mào)易、消費(fèi)以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、稅收、管理制度創(chuàng)新和加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)等方面。
本屆“國(guó)合會(huì)”為期三天。據(jù)新華社報(bào)道，10日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶在人民大會(huì)堂會(huì)見了參加本次會(huì)議的外方代表。會(huì)見時(shí)，外方執(zhí)行副主席、加拿大國(guó)際發(fā)展署署長(zhǎng)格林希爾向溫家寶總理匯報(bào)了會(huì)議將要通過的給中國(guó)政府的政策建議，溫家寶總理對(duì)此表示感謝。
“國(guó)合會(huì)”是中國(guó)政府于1992年設(shè)立的高級(jí)國(guó)際咨詢機(jī)構(gòu)，其主要職責(zé)是針對(duì)中國(guó)環(huán)發(fā)領(lǐng)域重大而緊迫的關(guān)鍵問題提出政策建議，并進(jìn)行政策示范和項(xiàng)目示范。現(xiàn)任主席為國(guó)務(wù)院副總理曾培炎。
在昨日上午召開的會(huì)議上，“國(guó)合會(huì)”委員們?cè)瓌t通過了向中國(guó)政府提交的六個(gè)方面的政策建議。
建議認(rèn)為，考慮到經(jīng)濟(jì)活動(dòng)涉及生產(chǎn)、消費(fèi)與貿(mào)易三個(gè)主要方面，因此，要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，必須做到這三個(gè)方面的同步轉(zhuǎn)變；在實(shí)現(xiàn)污染物排放量控制目標(biāo)的同時(shí)，需要在經(jīng)濟(jì)總量、結(jié)構(gòu)與效率之間尋求平衡，未來加快服務(wù)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是主要途徑；糾正水資源、能源、土地、環(huán)境容量等基本生產(chǎn)要素的市場(chǎng)扭曲，對(duì)造成環(huán)境負(fù)面影響的要素使用征收生態(tài)環(huán)境稅。制定資源消費(fèi)累進(jìn)稅體系。逐步減少資源、能源密集產(chǎn)品出口的增值稅退稅。對(duì)資源環(huán)境有重大負(fù)面影響的行業(yè)與產(chǎn)品，考慮征收出口環(huán)節(jié)資源環(huán)境稅。
建議還認(rèn)為，應(yīng)拓寬資金來源渠道，使更多的資金投入到環(huán)境領(lǐng)域污染防治的研究和開發(fā)上，并且使投資符合國(guó)家戰(zhàn)略的發(fā)展和演變；政府對(duì)產(chǎn)業(yè)的管制，要由管項(xiàng)目、管投資甚至管品種為主的“經(jīng)濟(jì)性管制”，轉(zhuǎn)向以安全、環(huán)保、節(jié)能、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等管理為主的“社會(huì)性管制”；中國(guó)應(yīng)當(dāng)積極參與國(guó)際環(huán)境制度建設(shè)。
