經(jīng)南寧市人民政府批準(zhǔn)，南寧市地稅局日前出臺了相關(guān)政策，對南寧市房地產(chǎn)企業(yè)土地增值稅預(yù)征率和企業(yè)所得稅預(yù)征率進(jìn)行調(diào)整。11月6日，南寧市地稅局組織該市300多家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)召開“落實(shí)稅收政策工作會議”，對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)如何執(zhí)行新政策進(jìn)行了宣傳動員和具體講解。按照新政策，南寧市的房地產(chǎn)企業(yè)在11月20日前，要補(bǔ)繳一筆2006年1～9月份應(yīng)預(yù)繳的土地增值稅及企業(yè)所得稅。
調(diào)整背景：加強(qiáng)管理避免稅款流失
據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2006年6月底，南寧市共有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)473家（不含6縣），2006年1～9月，房地產(chǎn)項(xiàng)目投資額已經(jīng)達(dá)到了93.67億元。在2005年，南寧市的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)共繳納稅收7.99億元，占南寧市地稅收入的20.57％，全市財(cái)政收入的7.98％，房地產(chǎn)業(yè)已成為南寧市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，為南寧市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。
但是，與整個房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展速度相比，南寧市房地產(chǎn)行業(yè)在行業(yè)整體稅負(fù)、稅款的及時足額繳納上，與南寧市其他行業(yè)、其他城市的房地產(chǎn)行業(yè)存在著一定的差距。另外，依法繳納稅款不及時、拖延工程結(jié)算時間、不及時進(jìn)行土地增值稅的清算、財(cái)務(wù)制度不健全等現(xiàn)象也比較普遍。
為統(tǒng)一稅負(fù)，加強(qiáng)稅收征管，避免國家稅款的流失，南寧市地稅局經(jīng)過調(diào)研，出臺了《南寧市地方稅務(wù)局關(guān)于調(diào)整土地增值稅預(yù)征率的通知》和《南寧市地方稅務(wù)局關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)所得稅管理有關(guān)問題的通知》兩個文件。此次政策調(diào)整從2006年1月1日開始實(shí)施執(zhí)行。
土地增值稅預(yù)征率：相應(yīng)上調(diào)一個百分點(diǎn)
據(jù)了解，目前南寧市土地增值稅預(yù)征率及企業(yè)所得稅負(fù)擔(dān)率低于區(qū)內(nèi)其他城市水平。另外，南寧市此前適用的土地增值稅預(yù)征率是1998年制定的，已經(jīng)與現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不相適應(yīng)。
此次對土地增值稅預(yù)征率的調(diào)整內(nèi)容為：將普通住宅銷售收入的土地增值稅預(yù)征率從原來的1％調(diào)整到2％；將非普通住宅、寫字樓及其他商用房的土地增值稅預(yù)征率從2％調(diào)整到3％；而對于建造經(jīng)濟(jì)適用房出售并且能夠單獨(dú)核算經(jīng)濟(jì)適用房土地增值額的，不預(yù)征土地增值稅。
在企業(yè)所得稅方面的調(diào)整內(nèi)容為：對實(shí)行查賬征收企業(yè)所得稅的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在開發(fā)產(chǎn)品未完工前取得的銷售收入（包括預(yù)售收入），每月先按預(yù)計(jì)計(jì)稅利潤率計(jì)算出計(jì)稅利潤額，再依企業(yè)所得稅適用稅率計(jì)算預(yù)繳企業(yè)所得稅。經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目的預(yù)計(jì)計(jì)稅利潤率為3％，非經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目的預(yù)計(jì)計(jì)稅利潤率為10％。
據(jù)介紹，按照調(diào)整后的預(yù)征率預(yù)繳土地增值稅的納稅人，應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目竣工結(jié)算后，及時到稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行清算，多退少補(bǔ)。對每月按照預(yù)計(jì)計(jì)稅利潤率預(yù)繳了企業(yè)所得稅的納稅人，年終后應(yīng)及時進(jìn)行年度匯算清繳，確定全年應(yīng)納稅額，并辦理多退少補(bǔ)手續(xù)。
影響：整體上未增加企業(yè)稅負(fù)
據(jù)了解，南寧市這次對土地增值稅預(yù)征率的調(diào)整和加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)所得稅管理，重點(diǎn)是預(yù)征率的調(diào)整，實(shí)際上是對納稅人稅款的預(yù)征，目的是確保國家稅款的及時均衡入庫。
記者了解到，這次政策調(diào)整不是要增加房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)，而是要通過政策的調(diào)整，使一些不按時繳納稅款或有意拖延、逃避的企業(yè)要按時交納稅款，從制度上防止稅款的流失，對于打擊偷稅漏稅具有重要作用。
按照南寧市地稅局的要求，納稅人應(yīng)當(dāng)在2006年11月20日前，按調(diào)整后的預(yù)征率及規(guī)定的預(yù)計(jì)計(jì)稅利潤率申報(bào)繳納2006年10月份的土地增值稅及企業(yè)所得稅，同時計(jì)算申報(bào)補(bǔ)繳2006年1～9月份應(yīng)預(yù)繳的稅款。納稅人如逾期未按規(guī)定進(jìn)行申報(bào)納稅的，稅務(wù)部門將依法進(jìn)行處理。
