近日,世貿組織成員就《信息技術協(xié)議》涵蓋產(chǎn)品的關稅問題進行了討論。
1996年,25個世貿組織成員簽署《信息技術協(xié)議》,同意按照互惠原則,給予若干類電器及電子產(chǎn)品進口免稅待遇。目前,共有43個成員同意遵守該協(xié)定,包括歐盟、美國、澳洲、加拿大、日本和中國。
2006年10月31日,世貿成員舉行會議,討論美國和日本提出《信息技術協(xié)議》內高科技產(chǎn)品的分類問題。2006年10月23日,美國在其提交的文件中指出,根據(jù)協(xié)定,多項應享有零關稅的產(chǎn)品并未取得有關待遇。
美國特別提到,《信息技術協(xié)議》涵蓋的機頂盒、電腦平面顯示器、數(shù)碼照相機和多功能電腦等產(chǎn)品的新版本,并未獲給予同等的免稅待遇。日本也向信息技術協(xié)議委員會遞交一份文件,指出需要修訂協(xié)定涵括的產(chǎn)品范圍。新加坡和中國臺灣等其他成員,均表示支持討論這個問題。
美國的批評主要針對歐盟。例如,歐盟給予電腦液晶顯示器零關稅,卻對19吋以上的液晶顯示器征收14%的關稅。歐盟認為,19吋以上的液晶顯示器大多用作電視屏幕,認為《信息技術協(xié)議》已涵蓋用作電腦顯示器的液晶顯示器,電視用的液晶顯示器則沒有包括在內,因此按產(chǎn)品大小區(qū)分是適合做法。
歐盟計劃自2007年1月起,對多功能打印機征收6%的關稅。這類打印機具備影印、傳真及掃描等其他功能,歐盟把這些打印機視為新產(chǎn)品,因為是10年前簽署《信息技術協(xié)議》時,多功能打印機還未面市。美國則認為,歐盟不應取消給予多功能打印機免稅待遇,因為這類打印機雖能處理其他工作,但主要功能仍是打印。根據(jù)《信息技術協(xié)議》,簽約方須給予一般打印機免稅進口待遇。
歐盟還在研究對可拍攝優(yōu)質錄像的數(shù)碼照相機征收關稅。簽署《信息技術協(xié)議》時,數(shù)碼照相機只能拍攝錄像片段。2006年9月26日,一個由美國、歐洲和亞洲照相機團體組成的聯(lián)盟發(fā)表聲明,指出可拍攝錄像片段的數(shù)碼照相機應納入《信息技術協(xié)議》內,因為其主要功能是捕捉靜態(tài)影像。
歐盟表示不反對世貿組織成員繼續(xù)通過信息技術協(xié)議委員會就這個問題進行非正式討論。但歐盟強調,美國認為《信息技術協(xié)議》應涵括的一些產(chǎn)品其實是新產(chǎn)品,并不屬于協(xié)定的范圍內。歐盟希望就《信息技術協(xié)議》第3節(jié)進行討論,即有關產(chǎn)品范圍的檢討,而并非產(chǎn)品現(xiàn)時關稅項目的重新分類。
2006年10月26日,美國、歐盟及日本資訊科技界組織在一份聯(lián)署函件中,要求《信息技術協(xié)議》舉行會議,研究如何擴大協(xié)定的產(chǎn)品涵蓋范圍。雖然沒有提及針對歐盟的任何問題,但卻指出近年各國對《信息技術協(xié)議》產(chǎn)品范圍進行的解釋違反有關確保資訊及通訊科技產(chǎn)品享有免稅待遇的承諾。
世貿組織成員暫定2006年12月7日就此進行討論。