自2006年4月11日起，低開(kāi)出口發(fā)票行為的對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者可能被禁3年外貿(mào)經(jīng)營(yíng)。
商務(wù)部10日發(fā)布的《低開(kāi)出口發(fā)票行為處罰暫行辦法》中詳細(xì)規(guī)定了處罰措施：對(duì)于初次違反的企業(yè)予以警告；對(duì)第一次警告后2年內(nèi)再次違反的企業(yè)除予以警告外，可以并處3萬(wàn)元人民幣以下的罰款；以上違法行為，對(duì)外貿(mào)經(jīng)營(yíng)秩序造成嚴(yán)重影響的，可視其情節(jié)，給予違法企業(yè)禁止其在1年以上3年以下期限內(nèi)從事有關(guān)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的處罰。對(duì)于負(fù)有主要責(zé)任的企業(yè)法定代表人，可視情節(jié)，禁止其在1年以上3年以下期限內(nèi)擔(dān)任外貿(mào)企業(yè)法定代表人。
《暫行辦法》中說(shuō)，商務(wù)部、海關(guān)總署和國(guó)稅總局將聯(lián)合對(duì)此類(lèi)行為進(jìn)行調(diào)查，并由商務(wù)部進(jìn)行初步裁定，在初步裁定送達(dá)相關(guān)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者之日起7日內(nèi)，相關(guān)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者如有異議可向商務(wù)部提交書(shū)面申辯材料，并可提出聽(tīng)證申請(qǐng)。
《暫行辦法》中特別強(qiáng)調(diào)，凡涉嫌偷逃騙稅需移送稽查部門(mén)立案調(diào)查。
商務(wù)部外貿(mào)司相關(guān)人士在接受本報(bào)記者采訪(fǎng)時(shí)稱(chēng)，近幾年，對(duì)外貿(mào)易領(lǐng)域中以低開(kāi)出口發(fā)票等形式出現(xiàn)的商業(yè)欺詐現(xiàn)象較為嚴(yán)重，嚴(yán)重影響了我國(guó)商品、企業(yè)以及國(guó)家在國(guó)際社會(huì)的形象，擾亂了我國(guó)正常的對(duì)外貿(mào)易秩序，是造成我國(guó)與一些發(fā)展中國(guó)家貿(mào)易摩擦的重要原因之一，也是上述國(guó)家限制我國(guó)商品進(jìn)入、頻繁使用反傾銷(xiāo)等貿(mào)易救濟(jì)措施的主要借口，甚至影響到一些國(guó)家承認(rèn)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。
近幾年，土耳其、南非等國(guó)政府和企業(yè)協(xié)會(huì)多次反映我國(guó)企業(yè)低開(kāi)出口發(fā)票、逃漏其國(guó)內(nèi)進(jìn)口關(guān)稅問(wèn)題，希望我國(guó)政府盡快找出解決辦法。
據(jù)這位人士介紹，出臺(tái)《暫行辦法》就是希望能夠在外貿(mào)領(lǐng)域倡導(dǎo)誠(chéng)信興商、守法經(jīng)營(yíng)，積極推進(jìn)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者信用體系建設(shè)，維護(hù)對(duì)外貿(mào)易秩序，為我國(guó)對(duì)外貿(mào)易持續(xù)健康發(fā)展奠定良好的環(huán)境基礎(chǔ)。同時(shí)，表明我國(guó)政府在治理低開(kāi)出口發(fā)票問(wèn)題上積極合作的態(tài)度，減少由此引發(fā)的貿(mào)易摩擦。
《暫行辦法》將出口發(fā)票分為：監(jiān)制出口發(fā)票和自制出口發(fā)票。監(jiān)制出口發(fā)票是指由各地稅務(wù)部門(mén)統(tǒng)一印制和監(jiān)管的出口發(fā)票；自制出口發(fā)票是指對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者自行打印的出口發(fā)票。
據(jù)了解，低開(kāi)出口發(fā)票問(wèn)題是國(guó)際貿(mào)易中長(zhǎng)期存在的一個(gè)較為普遍問(wèn)題。由于一些國(guó)家海關(guān)制度尚不完善，我國(guó)部分企業(yè)向這些國(guó)家出口商品時(shí)，往往應(yīng)一些不法進(jìn)口商的要求，不得已提供自制的、票面價(jià)格低于實(shí)際出口報(bào)關(guān)價(jià)格的形式發(fā)票，以供進(jìn)口商報(bào)關(guān)，達(dá)到逃漏進(jìn)口國(guó)關(guān)稅的目的。
相關(guān)連接：《低開(kāi)出口發(fā)票行為處罰暫行辦法》
