“富有者與維持生計者征收同樣稅率的利息稅，起不到調(diào)節(jié)社會財富再分配的功能。應盡快改變目前一成不變20％‘一刀切’的利息稅率，創(chuàng)造條件采取累進稅率，與國際慣例接軌�！�
與百姓生活息息相關(guān)的利息稅，今年再次成為代表委員關(guān)注的一個熱門話題。天津財經(jīng)大學教授梁燕君委員堅持去年兩會時的意見——“調(diào)”。
山東經(jīng)濟學院教授郭松海委員曾在1998年全國政協(xié)九屆一次會議上提出“恢復開征利息稅”的建議。當初的“開征派”現(xiàn)在成了“調(diào)整派”。
他說：“當時的主要想法是應對亞洲金融危機，擴大內(nèi)需，鼓勵消費。但是，這幾年下來，利息稅開征后的效果不太明顯，再加上現(xiàn)在的經(jīng)濟社會情況與當時有很大差別，我贊成調(diào)整‘一刀切’、改用累進稅率的建議�！�
我國從1999年11月起開始征收儲蓄利息稅，以期把高額居民儲蓄這只“籠中虎”趕出來。7年過去了，居民儲蓄不但沒減反而疾增。居民儲蓄余額在2000年首次超過6萬億元，隨后逐年攀升，目前已達14萬億元的天文數(shù)字。
“利息稅不分個人收入差別、不問地區(qū)發(fā)展差異，‘一刀切’按固定比例稅率計征。結(jié)果，中低收入人群的相對稅收負擔反而比高收入者還高，這不符合調(diào)節(jié)收入分配、公平分配的原則�！焙戏使I(yè)大學教授鄧善熙委員也建議改一改“一刀切”。
與上述意見相左，一些代表委員認為，調(diào)整利息稅要慎重。
全國人大代表祝義才說，當初出臺利息稅主要是為刺激居民消費。一些發(fā)達國家和中等收入國家的消費率都在80％左右，而近幾年我國最終消費率一直未達到60％。堅持擴大內(nèi)需、擴大消費仍是目前我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的一個重要任務，稅收作為調(diào)節(jié)消費的杠桿會起到重要作用。
還有一些代表委員提出，利息稅是財政收入的一個穩(wěn)定來源，調(diào)整要慎重。據(jù)統(tǒng)計，從開征到2004年11月，5年間共征收利息稅1300多億元，平均每年增加財政收入260億元。
盡管在“調(diào)還是不調(diào)”這個問題上看法不太一致，但梁燕君委員已提出利息稅調(diào)整的具體內(nèi)容：儲蓄利息稅與個人所得稅合并納稅；降低起征稅率，嚴格實行不同的累進稅率；憑退休金生活的老人和年收入1萬元以下在城市打工的農(nóng)民工免征利息稅；開辦農(nóng)民工儲蓄和養(yǎng)老儲蓄，如同教育儲蓄一樣免征利息稅；實行消費貸款利息補貼。
梁燕君委員說：“在當前通貨膨脹率可能上升的情況下，降低利息稅稅率，在動態(tài)中完善利息稅，有可能使其成為宏觀經(jīng)濟政策的靈活手段�！�
“溫家寶總理5日在政府工作報告中談到今年著力做好的幾項工作時提出，‘認真實施修改后的個人所得稅法，減輕中低收入者的稅負’�！惫珊Ｎ瘑T說，“希望利息稅改革在今年能有進展�！�
