經(jīng)濟(jì)學(xué)家們專門討論過調(diào)整消費(fèi)稅后誰承擔(dān)更多的問題,結(jié)論是:消費(fèi)者對(duì)價(jià)格變化越敏感,承擔(dān)的消費(fèi)稅就越少;對(duì)價(jià)格變化越遲鈍,承擔(dān)的就越多。
以這次新增的征稅項(xiàng)目高爾夫球?yàn)槔蚋郀柗蚯虻南M(fèi)者花的可能是公款,可能是業(yè)務(wù)需要,或者是個(gè)人收入達(dá)到一定程度。因此,即便因?yàn)檎鞫惗鴿q價(jià),想打的人還是會(huì)去球場(chǎng)。反過來,就算高爾夫球降價(jià),也不會(huì)有很多老百姓去打。像高爾夫這樣的商品,絕大部分稅收將由消費(fèi)者來承擔(dān)。
相反,消費(fèi)者選擇汽車的余地很大。大排量車漲價(jià)了可以選中小排量的,想買高檔車的也可以改中低檔的。因此,企業(yè)漲價(jià)的壓力就會(huì)大很多,消費(fèi)者承擔(dān)的比重也會(huì)較小。
經(jīng)濟(jì)學(xué)以往的研究發(fā)現(xiàn),影響消費(fèi)者對(duì)價(jià)格敏感程度的因素包括:
收入狀況。收入越高,對(duì)價(jià)格變動(dòng)越不敏感;
工作性質(zhì)。比如當(dāng)經(jīng)理的需要經(jīng)常打高爾夫球;
興趣、偏好。比如男性對(duì)化妝品的需求相對(duì)很少,女性的需求則較多,特別對(duì)一些高檔化妝品,消費(fèi)很少受到價(jià)格變化的影響。
替代品。如果不打高爾夫,可以用游泳來替代的話,打高爾夫球就不會(huì)這么貴了。
除了消費(fèi)者對(duì)價(jià)格的敏感程度,不同的行業(yè)結(jié)構(gòu)也會(huì)影響企業(yè)轉(zhuǎn)嫁消費(fèi)稅的能力。高度競(jìng)爭(zhēng)的行業(yè)轉(zhuǎn)嫁能力弱,比如航空公司,提高價(jià)格意味著失去客戶。企業(yè)只能內(nèi)部消化,降低成本。
對(duì)于高度壟斷的行業(yè),轉(zhuǎn)嫁能力相對(duì)較高,比如高爾夫球。在某些極端情況下,廠商轉(zhuǎn)嫁的成本可能超過消費(fèi)稅本身。
政府征收消費(fèi)稅從來都是有選擇性的。對(duì)實(shí)木地板征稅能減緩其使用的增速,有利于環(huán)境保護(hù)。對(duì)高爾夫球征稅雖然不能減少打球的次數(shù),但政府收到了更多的稅,可以補(bǔ)貼到其他地方,比如教育等。