新消費稅政策施行半月有余，免稅的護膚護發(fā)品價格并沒有因消費稅的取消而下降，而一些大排量車則借消費稅提高之機大肆漲價。財稅專家昨天表示，這都是現(xiàn)行消費稅為價內(nèi)稅“惹的禍”。如果消費稅實行價格、稅收分列的價外稅，消費者就有更大的可能直接享受到國家給予的免稅優(yōu)惠。
價外稅遇免稅價格自然降
價內(nèi)稅是指稅金包含在商品價格之內(nèi)的稅。而價外稅則是指稅款不包含在商品價格內(nèi)的稅。目前我國只有增值稅是價外稅，包括消費稅在內(nèi)的其他流轉(zhuǎn)稅都是價內(nèi)稅。
中國財稅法學(xué)研究會會長、北京大學(xué)稅法研究中心主任劉隆亨教授表示，現(xiàn)行的消費稅是價內(nèi)稅，稅率包含在價格之中，免稅的優(yōu)惠很可能被商家“截留”。而且，消費稅作為一種轉(zhuǎn)嫁稅，稅率的提高將轉(zhuǎn)嫁到消費者的商品價格中去。因此，價稅的不透明，難免出現(xiàn)商家借稅率的調(diào)整而隨意抬高物價的情況。
消費稅如果由價內(nèi)稅改為價外稅后，價格和稅收將分別列出，在購物發(fā)票上，價格和稅收都有顯示。是商家抬高商品價格導(dǎo)致了漲價，還是稅收調(diào)整導(dǎo)致的價格變動，消費者都能一目了然。
實行價外稅，在價格和稅收共同組成的實際支付價格中，一旦稅收取消，消費者的“埋單”價格自然就會降低。例如原價10.8元的某護發(fā)品，價格10元，消費稅0.8元。在消費稅取消后，實際支付價格就會直接降至10元，實實在在地減少0.8元。價外稅讓消費者對價格和稅收都能進行監(jiān)督，明明白白交稅，明明白白消費。
出國消費退稅得益價外稅
有過出國旅游經(jīng)歷的消費者，一定對國外的消費退稅記憶深刻。在美國、歐洲、日本、韓國等發(fā)達地區(qū)，即使是中小型的店鋪，玻璃窗或收銀臺上也都醒目地張貼著“DUTYFREE”（免稅）的提示牌，吸引著海外旅游者大掏“荷包”。在商家開具的購物發(fā)票上，商品價格是多少，稅金是多少，都一一列出。
“在國外購物能退稅，部分得益于國外普遍采用的價外稅模式�！敝袊鐣茖W(xué)院財貿(mào)所依紹華博士認(rèn)為，我國如果也采用價外稅模式，不僅能讓國內(nèi)的消費者明白消費，而且也將對我國實行入境游購物退稅起到推動作用。
真正實行要過“稅控關(guān)”
消費稅由價內(nèi)稅改為價外稅雖然可行，但也有一定難度。劉隆亨坦承，現(xiàn)在采用的價內(nèi)稅模式，人們不知不覺就交了稅，稅收很容易就能收上來。在實行價外稅后，稅收需要明確標(biāo)出來，手續(xù)相對來說更加復(fù)雜，稅收的成本將增加。
國家稅務(wù)總局稅收科學(xué)研究所有關(guān)人士也明確表示，由于稅控裝置未廣泛推行，我國暫時還無法實行消費稅的價外稅模式。這位人士解釋，價內(nèi)稅是在生產(chǎn)環(huán)節(jié)出廠時征收的，而價外稅則需要在銷售時征收，中間環(huán)節(jié)較多。消費稅真正實行價外稅，必須滿足兩個前提條件。一是相關(guān)法律制度要做修改，二是稅控收款機在銷售環(huán)節(jié)的廣泛應(yīng)用。例如，在實行價外稅的美國，零售環(huán)節(jié)就全部實現(xiàn)了稅控機的使用。
