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石油暴利稅 羊毛出在誰(shuí)身上

2006-4-6 18:31 中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào) 【 】【打印】【我要糾錯(cuò)

  財(cái)政部4日發(fā)布消息說(shuō),根據(jù)國(guó)務(wù)院及財(cái)政部下發(fā)的《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)征石油特別收益金的決定》以及《石油特別收益金征收管理辦法》的規(guī)定,國(guó)家對(duì)石油開(kāi)采企業(yè)銷(xiāo)售國(guó)產(chǎn)原油超過(guò)40美元/桶所獲得的超額收入,按比例征收石油特別收益金。中石油、中石化、中海油三巨頭將為此支付近300億元,用于油價(jià)上調(diào)后對(duì)部分弱勢(shì)群體和公益性行業(yè)的補(bǔ)貼。  

  國(guó)家將從三大石油巨頭身上征收300億元的“暴利稅”,并將此資金用于弱勢(shì)群體和公益性補(bǔ)貼,這看起來(lái)是三大石油巨頭對(duì)國(guó)家和社會(huì)的“貢獻(xiàn)”,但仔細(xì)分析起來(lái)卻讓人產(chǎn)生一種擔(dān)心,300億元的“羊毛”是出在三大石油巨頭的“肥羊”身上嗎?

  事實(shí)是,石油業(yè)是國(guó)家壟斷行業(yè),對(duì)于成品油消費(fèi)者來(lái)說(shuō)沒(méi)有任何討價(jià)還價(jià)的權(quán)利,要漲價(jià)就是在一夜之間的事,消費(fèi)者只能默默地接受。成本漲一分,成品油就可能漲一寸,現(xiàn)在國(guó)家把“暴利稅”起征點(diǎn)定在40美元一桶,超出部分按20%-40%征收,很顯然還是國(guó)家拿了小頭,石油公司拿了大頭,而且這超出部分還是主要靠消費(fèi)者埋單,也就是說(shuō)這些“羊毛”并不是出在石油公司,而是廣大石油用戶(hù)。

  石油用戶(hù)又靠什么?油價(jià)上漲的直接后果將是凡與石油有關(guān)的行業(yè)都會(huì)大幅度提價(jià),液化氣、車(chē)票、船票、機(jī)票等會(huì)跟著漲價(jià)。據(jù)4月5日《廣州日?qǐng)?bào)》報(bào)道,在沒(méi)有舉行任何價(jià)格聽(tīng)證會(huì)的前提下,從去年8月份以來(lái)不到一年的時(shí)間里,燃油附加費(fèi)三次延長(zhǎng)征收期限,并將從本月10日起將征收幅度提高50%.這些上漲的費(fèi)用必然是老百姓埋單,也就是那些“羊毛”最終還是出在老百姓身上。國(guó)外(尤其是美國(guó))將征收的石油暴利稅全部補(bǔ)貼石油用戶(hù),也就是說(shuō)不管你石油價(jià)格怎么漲,對(duì)普通民眾的影響并不大,而我們現(xiàn)在征收的這個(gè)“暴利稅”是要中國(guó)人一起來(lái)用,也就是通常所說(shuō)的,它是屬于公共利益的。這個(gè)“公共利益”和公民的直接付出不能相比。

  換個(gè)角度看,石油公司交出的這個(gè)“暴利稅”對(duì)其本身不僅沒(méi)有任何損失,還會(huì)為今后大幅度提價(jià)找出合理甚至合法的借口,我“暴利”了,但我交了“暴利稅”了,豈不知他們交的僅是自己暴利的20%-40%,石油公司將“因素”轉(zhuǎn)嫁到石油用戶(hù)頭上,石油用戶(hù)再將“因素”踢給老百姓,最后是老百姓“照單全付”。

  我們國(guó)家有我們的“國(guó)情”,想讓石油公司不壟斷也不可能,但既然國(guó)家給了他們壟斷的政策,就要約束他們,不能讓石油公司搞“壟斷下的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”,況且現(xiàn)在石油公司的利潤(rùn)去向、甚至真實(shí)的成本價(jià)格對(duì)國(guó)家來(lái)說(shuō)都是“糊涂賬”。現(xiàn)在征收“暴利稅”,看起來(lái)似乎帶有一點(diǎn)“懲罰”性質(zhì),可這種“懲罰”幾乎傷害不了他們?nèi)魏纹っ罱K受傷害的可能還是普通的消費(fèi)者。

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