“要把環(huán)境保護(hù)總局改成環(huán)境生態(tài)部！”25日，在科博會(huì)“環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展高層論壇”上，中國(guó)人民大學(xué)國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理系教授顧海兵表示，還應(yīng)該把現(xiàn)有的林業(yè)局、水利部和海洋局徹底并入環(huán)境生態(tài)部。
這還不夠，顧海兵強(qiáng)調(diào)，在現(xiàn)有的體制之下，有必要由國(guó)務(wù)院副總理兼任環(huán)境生態(tài)部的部長(zhǎng)，否則中國(guó)的環(huán)境質(zhì)量很難提高。
與顧海兵同臺(tái)發(fā)言的CH2MHill加拿大公司副總裁湯友志也贊同“環(huán)境生態(tài)部”的提法，認(rèn)為這樣才能協(xié)調(diào)國(guó)家環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展的總體力量。
在論壇上，有專家稱，地方政府在環(huán)保問(wèn)題上負(fù)有責(zé)任。此前，有輿論更為直白地指責(zé)個(gè)別地方政府單純追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展而忽視環(huán)保，普通百姓的環(huán)保意識(shí)也有問(wèn)題。然而，顧海兵不認(rèn)同這些說(shuō)法：“地方政府和老百姓會(huì)以最合理、最優(yōu)的方式選擇自己的行為。”他覺(jué)得中央政府應(yīng)切實(shí)負(fù)起責(zé)任。
對(duì)此，顧海兵提出一系列相關(guān)建議：國(guó)家正大力推動(dòng)的稅費(fèi)改革應(yīng)該引入環(huán)保領(lǐng)域。“應(yīng)該盡早地開(kāi)征環(huán)境稅，而不是僅僅收取環(huán)境污染費(fèi)。一定要費(fèi)改稅，越早越好”。此外，應(yīng)借鑒我國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)的機(jī)構(gòu)設(shè)置做法，參照國(guó)稅和地稅的模式，分別建立國(guó)家和地方兩套環(huán)保系統(tǒng)。
此前，學(xué)界對(duì)地方政府實(shí)行“綠色GDP”的呼聲甚高，即地區(qū)生產(chǎn)總值的統(tǒng)計(jì)數(shù)字應(yīng)扣除經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中投入的環(huán)境成本，從而轉(zhuǎn)變地方政府片面追求地區(qū)生產(chǎn)總值政績(jī)的觀念。不過(guò)，目前“綠色GDP”的標(biāo)準(zhǔn)尚未出臺(tái)。顧海兵稱，實(shí)行“綠色GDP”確實(shí)有很大的技術(shù)難度。其實(shí)，完全可以有另一種做法，即在每一次公布地區(qū)生產(chǎn)總值的同時(shí)公布該地區(qū)的污染情況，將兩個(gè)指標(biāo)捆綁在一起。
面對(duì)環(huán)保這個(gè)沉重的話題，顧海兵以一個(gè)輕松的建議結(jié)束了發(fā)言：環(huán)保主題的論壇在五星級(jí)大酒店召開(kāi)不見(jiàn)得合適，建議今后放在大學(xué)校園里開(kāi)。
